小额贷款公司可持续发展法律问题研究——以普惠金融为视角

《小额贷款公司可持续发展法律问题研究——以普惠金融为视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学校代码：10036例矽}多亏(节贸易声学法律硕士专业学位论文小额贷款公司可持续发展法律问题研究一以普惠金融为视角培养单位：法学院专业名称：法律硕士(法学)研究方向：经济法作者：陆晓鸥指导教师：沈四宝论文日期：二O一三年五月LegalResearchonSustainableDevelopmentofSmallLoanCompany—FrOmtheInclusiveFinanciaIPerspective学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已

2、经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：／江1蕊彰土叼哆年箩月多。日I学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；学校可以采用影印、缩印

3、或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名．乍妩够新虢＼诫a口侈年≥9f多年￡艮猡B夕月加日摘要小额信贷是针对低收入群体和小微企业提供信贷服务的一种金融创新，填补了因成本原因和趋利动机不愿为该类群体提供金融服务的正规金融留下的空白。传统意义上的小额贷款公司是小额信贷商业化的一种形式，其产生是为了实践小额信贷可持续的发展理念，但在我国民间资本量巨大、投资口径窄的现实情况下，小额贷款公司又成为了“引导民间借贷合法化、拓展民间投资渠道”的制度途径。小额贷款公司在设立之初，就承担了监管层“弥补

4、微型金融产品不足，引导民间金融正规化”的期许，更承担了“引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设”的任务。但法律规定的缺失、监管的错位，尤其是监管层在小额贷款公司身份、定位上的分歧，导致小额贷款公司身份尴尬，阻碍了小额贷款公司的正常发展。目前，小额贷款公司虽然发展势头良好，但也因缺乏明确的身份、定位和有效的监管措施，出现了诸多问题，如贷款资金不足、贷款额度违反“小额、分散”原则、转型途径狭窄以及过早地尝试资产证券化，放大了社会风险。我国小额贷款公司的双重任务决定了其具有彳i同于国外小额信贷机构的自身

5、特点，也不能单纯地将其作为一种补充正规金融的组织形式看待，而应结合普惠金融体系的建设，确定小额贷款公司在普惠金融体系中的性质、定位和作用，以此为根据来研究、设计小额贷款公司未来的发展路径。本文以分析小额贷款公司试点至今面临的主要问题为切入点，提出多数问题产生的根源在于监管层、小贷公司本身对我国现阶段小额贷款公刊身份认识1i清、定位不明。其次，认识小额贷款公司的地位和性质，应将其纳入更广阔的普惠金融体系建设中。从构建多层次、多元化的普惠金融体系，尤其是农村金融体系出发，确定小额贷款公刊的性质、目标群体和未来转型方向。最后，本文结合现行有关规定和我国小额贷款公司的发

6、展特点提出了适合我国小额贷款公司的若干出路：村镇银行、专业的小额贷款公司以及金融公司。本文认为这几种模式在我国很有可能会出现并存局面。关键词：小额贷款公司；小额信贷；普惠金融AbstractMicro·creditiSafinancialinnovationtoprovidecreditservicesforlOW．incomegroupsandsmallandmicroenterprises，tofillthefinancialgapbytheformalfinancialsystemwhichprovidefewfinancialservicesforthe

7、referredentitiesonaccountofcostandprofit．Thesmall—loancompany，inthetraditionalsense，isa．formofcommercializedmicro-credit，aimedatachievingthesustainabledevelopmentofthemicro。credit．However,underthecircumstancesofthehugeamountofprivatecapitalVSnarrowinvestmentchannelsinreality,thesmall

8、·loancompany