小城镇建设中土地保障的法律问题研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchofLegalProblemsontheLandGuaranteeofSmall．townConstructionBy：YanjieChangSupervisor：Prof．KaijuShenMajor：PublicAdministrationConstitutionalandAdministrativeLawSchoolMay,2013原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不

2、包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：旆艳冬，日期：年月日ⅫB歹70学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第

3、一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：库袍查．日期：年月--pJ了f摘要改革开放以来，我国小城镇建设迎来了难得的历史机遇，得以迅速发展，对我国的社会经济的各个方面起到了极大的促进作用。加快小城镇建设，是我国社会经济发展的一个大战略。小城镇建设是新型城镇化道路的重要内容之一，是城乡统筹发展的重要途径，是扩大中国内需的必然选择，有利于最终实现全面小康社会。但是，伴随着小城镇建设的快速发展，小城镇数量日益增多，小城镇建设用地需求量必将日益增长。而人多地少是我国的基本国情，小城镇建设用地与稀缺的土地资源之间的矛盾将会长期客观存在。如何保障小城镇建设中的土地合理供应和

4、利用，做到既保证小城镇建设用地需求，又合理开发利用保护土地，是当前小城镇建设健康迅速发展的一个关键问题。所以，加快小城镇建设，必须处理好小城镇建设中的土地保障问题。本文从法律的视角对小城镇建设中的土地保障问题加以分析。全文共分为四大部分：第一部分，引言介绍了本文的研究背景、研究目的、研究意义及研究方法等主要内容。第二部分，对小城镇建设与土地保障进行概述，包括对小城镇和小城镇建设的概念的定义，我国小城镇发展的积极意义及小城镇建设与土地保障的关系等加以综述。第三部分，关于我国现行法律制度对小城镇建设的土地保障的贡献及存在的缺陷分析。从我国小城镇建设中土地利用特点，土地利用现状及原因分析入手，阐

5、明我国小城镇建设中的土地保障亟需法律机制。在分析我国现行土地法律体系对小城镇建设的土地保障的贡献的基础上，提出现行土地法律制度在小城镇建设中出现的缺陷。第四部分，分析问题最终是为了妥善解决问题，于是笔者于此部分提出完善小城镇建设中土地保障的法律机制的构想。笔者主要从四个方面提出完善小城镇建设中的土地保障法律机制的建议：完善有关土地保障的土地法律制度、完善土地保障引发的失地农民利益保障机制、完善土地保障过程中土地纠纷处理和土地违法行为究责的机制及增强农民维护土地权益的法律意识，完善土地保障的社会监督机制。摘要关键词小城镇土地利用土地保障法律制度IIAbstractSincethereform

6、andopeningup，small-townconstructioninChinausheredararehistoricopportunity,withdevelopingrapidly,andhasplayedagreatroleinpromotingonallaspectsofthesocialeconomyinourcountry．Itisagreatstrategyinsocialandeconomicdevelopmenttoexpeditesmall—townconstruction．Small-townconstructionisanimportantcontentoft

7、henewurbanizationpath，isanimportantwayofpromotingtheharmoniousdevelopmentbetweenurbanandruralareas，istheinevitablechoiceforChinatoexpanddomesticdemand，andisconducivetoachieveawell·offsocietyoverall．But，嘶tlltherap