最低生活保障法律问题研究

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1、中文题目:最低生活保障法律问题研究外文题目:LEGALISSUESOFSUBSISTENCE毕业论文共11页完成日期2011年11月答辩日期2010年12摘要《城市居民最低生活保障条例》是我国社会保障体系的重要组成部分，发展至今越加趋于完善，是社会发展的一剂稳定剂，但也存在着一些问题，例如最低生活保障资格的认定，就有许多非客观因素会导致结果的偏差。而且也存在一些骗保的情况，最低生活保障的目的是要保障确实没有能力的这一部分居民而不是让有能力的人不劳而获。这都要求法律的越加完善，试漏洞越来越少。这就要发现问题，并且

2、通过法律领域找寻问题根源并提出对策。包括学习外国的先进经验并讨论怎样才能将经验转化到中国实际国情来，也是本文讨论的重点。分析了保障制度的背景及必要性，通过对现状的分析，找出问题并提出对策。解决问题的关键是将低保纳入法制化、规范化轨道，通过法律的形式来规范低保的标准、对象以及范围。关键词：居民社保；农民社保；现状分析；必要性ABSTRACT"Urbanminimumlivingsecurityregulations,"China'ssocialsecuritysystemisanimportantpartofth

3、edevelopmenthasincreasinglybecomemoreperfect,isthesocialdevelopmentofastabilizer,buttherearesomeproblems,suchastheminimumlivingguaranteeofthequalifications,therearemanyfactorsthatmaycauseresultstonon-objectivebias.Andtherearesomepotentiallyfraudulentcases,th

4、epurposeoftheminimumlivingsecurityisreallynoabilitytoprotecttheresidentsofthispartratherthantheabilityofpeoplesomethingfornothing.Thislawrequiresincreasinglyimproved,trylessandlessvulnerability.Identifyproblemsandissuesthroughthelegalfieldtofindrootcausesand

5、proposeasolution.IncludinglearningadvancedexperienceofforeigncountriesandtodiscusshowtotransformtheexperiencetoactualconditionsinChina,butalsothefocusofthispaper.Analysisofthebackgroundandnecessityofthesecuritysystem,throughtheanalysisofthestatusquo,identify

6、problemsandproposesolutions.Thekeyproblemisguaranteeingintothelegalsystem,andstandardized,toregulatebylawtheformofminimalstandards,objectandscope.Keywords：minimumliving;Subsistence;farmers;Analysis;Necessity目录前言11我国最低生活保障制度的历史演进21．1由救急型举措向扶贫型救济的转变21．2从道义性救济向

7、制度性救助转变21．3从城市低保制度向全国性低保制度转变32城镇居民最低生活保障制度的不足及对国外成功经验的借鉴42．1我国城镇居民最低生活保障制度的不足分析42．2国外成功经验的借鉴与启发53完善城镇居民最低生活保障的对策与建议63．1法律制度框架的调整63．2整合行政资源，建立综合的最低生活保障7结论9致谢10参考文献11前言妥善解决城市贫困人口的生活困难问题是当前我国经济和社会发展的一个重要任务。为此，国务院早在1997年就作出决定，在全国建立城市居民最低生活保障制度。当前实施城市居民最低生活保障制度的现

8、状如何，存在什么问题，应该采取怎样的对策才能有效解决这些问题。这些问题都值得我们认真研究。另外还有农村低保，就是指农村公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照一定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障制度，它的目标是克服现实中存在的贫困问题，其实质是一种保障特困农民基本生存权的制度，以维持劳动力的简单再生产。社会保障制度是一个国家法律体系的重要组成部分，它与人民的生活