桂政办发〔2012〕9号new

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1、广西壮族自治区人民政府办公厅文件桂政办发〔2012〕9号广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西发明专利倍增计划的通知各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西发明专利倍增计划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○一二年一月十七日—1—广西发明专利倍增计划为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于在全区开展全民发明创造活动的决定》（桂政发﹝2011﹞81号），大力加强以发明创造为重点的自主创新，有效促进科技创新成果专利化，增强经济科技核心竞争力，以“十二五”时期全区发明专利申请量逐

2、年倍增为目标，制定本计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施知识产权战略，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，进一步强调技术创新以获得自主知识产权为追求目标，大力引导和支持发明人将发明创造申请专利保护，实现发明专利拥有量的大幅度增长，形成强大的经济科技竞争力。二、基本原则（一）政府引导与市场导向相结合。既要充分发挥政府的组织协调和公共服务职能，提升政府的政策引导能力和服务水平，又要充分发挥市场机制在专利创造和运用以及资源配置中的基础性作用，大力提升市场主体专利创造、运

3、用、保护和管理能力。（二）部门协作与上下联动相结合。既要加强部门间的协调配合与工作集成，发挥部门在行业中的组织协调作用，形成政府—2—引导推动发明创造的合力，又要加强自治区、市、县（市、区）联动，充分发挥市、县（市、区）推动基层创新的作用，调动广大人民群众发明创造的积极性，形成发明专利喷涌而出之势。（三）扶弱帮困与公平竞争相结合。既要创造一个有利于依法运用知识产权公平竞争的社会主义市场经济环境，也要为社会弱势群体的发明创造提供机会和支持，加大政府对扶弱帮困与公平竞争的调节力度，充分发挥社会力量，使发明创造的产出最大化。（四）精神褒扬

4、与经济激励相结合。对在发明专利的创造、运用和保护工作中成绩突出、取得显著经济社会效益的集体和个人，既要通过政府通报表扬和舆论宣传给予精神褒扬，也要辅以适当的经济奖励，充分发挥激励政策的综合效应。三、总体目标“十二五”时期，全区科技创新主体的专利意识显著提高，运用专利制度保护创新成果的积极性、自觉性和能力显著增强，专利中介服务机构代理专利申请事务能力显著提升，全区发明专利申请量、发明专利申请授权率以及获得授权的发明专利数量大幅度增加，发明专利权有效维持，先进适用关键专利技术及时引进，发明专利申请量平均每年达到或接近翻一番，到2015年

5、，全区每万人口发明专利拥有量达到3件以上。四、重点任务（一）科技项目发明专利倍增工程。以强化科技计划项目的知识产权导向、从源头上加强创新、—3—推动发明专利每年倍增为目标，把发明专利产出作为科技计划项目特别是千亿元产业“350”科技攻关项目和战略性新兴产业研发项目立项的条件和验收的指标，纳入项目申报、评审、立项、合同签订、项目验收等相关环节强化管理。自治区本级突出强化4类政府资助科技项目的发明专利产出导向，“十二五”时期，共产生发明专利申请8000件，带动全区各级各类科技计划项目产生发明专利申请16000件。1．千亿元产业科技攻关项

6、目。在食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备等千亿元产业领域，优先支持具有明确发明专利产出目标的产业共性关键技术攻关和新产品开发项目，形成发明专利申请4000件。2．战略性新兴产业核心关键技术攻关项目。在高性能金属新材料、生物质能源、节能环保、新能源汽车、生物育种、海洋生物等战略性新兴产业领域，优先支持发明专利产出前景明朗的前沿技术和核心关键技术攻关项目，形成发明专利申请2000件。3．农业科技攻关项目。在高效动植物育种、高效优质安全种养、农

7、产品加工与质量安全、数字农业与设施农业、生态农业与绿色农业等领域，优先支持以生物技术、信息技术为主的现代农业高新技术攻关项目，形成发明专利申请800件。4．现代服务业和民生科技攻关项目。在现代物流、电子商务、现代旅游、信息服务业和文化创意产业等服务业，以及在生态环—4—境、人口健康与食品安全、防灾减灾与公共安全等民生领域，优先支持以现代电子信息、医药创制、标准监测等技术的科技攻关，形成发明专利申请1200件。（二）创新平台发明专利倍增工程。自治区本级以推动千亿元产业研发中心、重点实验室发明创造为重点，围绕产业共性关键技术攻关，着力追

8、求研发成果的新颖性、创造性和实用性，大量申请发明专利。“十二五”时期，千亿元产业研发中心、重点实验室通过科技创新能力与条件建设，共产生发明专利申请5000件，带动全区各级各类创新平台共申请发明专利10000件。1．千亿元产业研发中心建