非营利组织人力资源管理理论及其最新发展

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1、万方数据非营利组织人力资源管理理论及其最新发展徐唏1,2叶民强2(1．华侨大学人文与公共管理学院；2．华侨大学工商管理学院，福建泉州362021)【摘要】文章通过对目前国内外非营利组织人力资源管理理论研究的最新进展进行系统的归纳综述，认为如何对非营利组织人力资源进行有效的管理，不但要研究具体的人力资源管理活动，而且要通过寻求有效的激励约束机制对人力资源进行有效配置。【关键词】非营利组织；人力资源管理理论；最新发展【中图分类号】F240．【文献标识码】A【文章编号】1004—2768(2008)02-0

2、143-03、·一、非营利组织与人力资源管理非营利组织是指由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构和组织，包括公益类中介组织(如基金会、慈善筹款组织等)、互益类中介组织(如行业协会、联谊会等)和公益服务类组织(如学校、医院、博物馆、研究机构等)。王名(2002)将非营利组织定义为：不以营利为目的的、主要开展各种自愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。不向经营者或“所有者”提供利润以及在制度上独立于政府组织，是非营利组织的主要特征，因此称它为NPO(non—profitorg

3、anization)或NGO(non—governmentorganization)。非营利组织的非营利性、自治性、自愿性等特性决定了其人员构成相对于政府部门和营利组织而言，更具复杂性和特殊性，在我国，非营利组织的人员不但有普通雇员、志愿者，还有公职人员、政府分流人员、离退休人员等等。非营利组织人员的特殊性决定了非营利组织人力资源管理的特殊性，主要表现为：(1)由于非营利组织本身的社会服务本质，使其工作人员更具使命感和奉献精神，他们相对不会计较物质和金钱上的报酬，在对成员的管理和激励过程中，目标激励、

4、人本管理、文化建设及柔性管理显得更为重要。(2)非营利组织的自愿参与性决定其成员应具有更高的合作意识、道德自律和奉献精神，对成员的培训不同于一般企业的员工培训，除了技能培训和岗位培训外。更需要侧重于使命感、责任感和道德素质的培训。(3)非营利组织人力资源绩效评价与一般组织也有所不同，非营利组织产出的非量化特征使得其绩效评价过程中更侧重于定性方法的使用，同时非营利组织人力资源绩效评价不一定与物质激励直接挂钩。二、非营利组织人力资源管理研究现状人力资源管理对非营利组织发展的战略意义。以及非营利组织人力资源

5、管理的特殊性，引起国内外专家学者的广泛关注，非营利组织人力资管理成为目前国内外非营利组织管理学者研究的热点，其研究主要集中在以下几个方面。《一)非营利组织战略人力资源管理战略性人力资源管理涵盖了所有与“人”相关的管理范畴，并需要为组织战略目标的实现做出贡献，对人力资源管理者提出更高的要求。20世纪80年代初期，德鲁克河巴克就提出把人力资源管理和组织的战略计划作为一个整体来考虑。和所有人力资源管理专家一样，非营利组织研究学者也开始注重传统人力资源管理与组织内部其他职能部门的相互紧密配合，提出以战略为导向

6、的非营利组织人力资源管理理念。JohnE．P_IrIl∞(1997)主张通过战略人力资源管理来改善公共和非营利性机构的服务质量，将人力资源与组织的战略使命相结合，修改人力资源政策和时间以符合组织今天所面临的以及将要面临的挑战。罗纳德-克林格勒(2002)通过对政治过程和管理技术两个层面的综合分析，揭示了当前公共部门人力资源发展的最新趋势，探讨了平衡公共人事管理的多元利益需求的动力机制，并提出了发展公共部门包括非营利组织在内的人力资源战略管理的诸多政策和策略。滕玉成等(2003)认为从某种程度上讲公共部

7、门人力资源管理已经演变成为战略性公共部门人力资源管理，并探讨战略性公共部门人力资源管理的内容、种类、活动、角色以及战略制定的流程和方法。I二)非营利机构导向下事业单位人事制度改革事业单位是我国特有的概念，国外没有与之相对应的概念(毛寿龙，2003)，与国外具有私立性、民间性和独立性特点的非营利组织相比具有较强的半民半官性。不少学者从组织存在的法律形态和政府管理体制的角度界定我国非营利组织的类型，认为我国事业单位是一种经济转型期间特殊存在的由国家举办的非营利组织(刘国翰，2001；王名，2002，等)。

8、郭爱玲等(2004)主张事业单位人事改革应定位于非营利性质之上，建立符合组织使命和价值取向的与人员结构特点相适应的人力资源管理系统。刘东明(2005)主张在改革中要对事业单位进行科学分类的基础上实现政府对事业单位的充分激励、多元约束。宋晓玲(2002)认为非营利组织尤其事业单位中由公共人力资【收稿日期J2006—08—31【基金项目】徐唏主持的华侨大学科研基金资助项目“我国非营利组织人力资源管理激励与约束机制研究”(06HsK25)的阶段性成果【作者简介