宝安区国税局税源专业化管理改革创新研究

《宝安区国税局税源专业化管理改革创新研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学校代码10530学号201102130458分类号C939密级硕士学位论文宝安区国税局税源专业化管理改革创新研究学位申请人张志维指导教师李辉文教授学院名称商学院学科专业工商管理（MBA）研究方向二〇一三年六月六日TheBao'anIRStaxsourcesprofessionalmanagementreformandinnovationresearchCandidateZhangZhiweiSupervisorProf.LiHuilwenCollegeTheCollegeofBusinessAdministrationProgramBusinessmanagementSpecializat

2、ionDegreeMaster’sdegreeUniversityXiangtanUniversityDateJune6,2013湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被

3、查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要1997年以来，以税收管理员制度为基础的税收征管模式经历了三次较大改革，2009年国家税务总局提出“积极探索税源专业化管理新模式”的要求，并且在2011年又对其进行科学归纳，形成税源专业化管理的系统雏形。在税收征管模式向税源专业化改革的背景下，宝安区国税局亟需借改革的契机，对税收征管业务、组织构架、人力资源等方面进行重组和配置。本文以宝安区国税局作为研究对象，根据国家税务总局和深圳市

4、国家税务局有关税源专业化管理的要求，依据专业化管理的思想和思路，针对目前宝安区国税局在现行税收管理员制度的征管模式下税源征管方面存在的问题进行研究，得出解决问题的措施，旨在通过税源专业化管理改革的系列举措推动宝安区国税局征管事业的进一步发展。本文结合税源专业化管理的“集中审批、重点评估、分类管理、全面监督”的工作思路，通过深入查找宝安区国税局在各个环节存在的问题，分析问题产生的原因，提出了在机构设置、人员配置、管理措施等方面的改革建议，主要包括设立审批服务区接纳税源管理科前移的涉税审批业务，腾余人力资源，使税收管理员工作重心转向税源专业化管理；重点突出纳税评估，设立纳税评估科专司评估工作，实

5、现专业化、常态化的纳税评估；实施税源分类管理，设立大企业管理科，集中优势人力资源开展大企业管理工作等。本文密切联系宝安区国税局的税收征管工作实际，以税源专业化管理的思想方向为研究起点，对宝安区国税局税收征管模式的改革提出了一些创新性的措施建议，如设立以阶段性集中办公的大企业税收管理工作组，以解决区分局大企业管理人才紧缺的情况下人力配置的问题。本文通过深入的分析研究，最后得出宝安区国税局实施税源专业化改革的步骤和建议，对推进宝安区国税局税收征管工作的发展有着积极的意义。关键字：税源专业化；纳税评估；分类管理IIAbstractModeoftaxcollectionandtaxadministr

6、atorsystemhasexperiencedthreetimeslargerreformsince1997,theStateAdministrationofTaxationin2009to"activelyexplorenewsourcesoftaxrevenueprofessionalmanagementmode",andin2011itscientificinduction,theformationofathetaxsourcesprofessionalmanagementsystemprototype.Thebackgroundtothereformofthetaxsourcess

7、pecializedintaxcollectionmode,Bao'anDistrict,theIRSurgentneedbythereforms,restructuringofthetaxcollectionbusiness,organizationalstructure,humanresourcesandconfiguration.Bao'anDistrict,InternalRevenueService