国外电子政务建设现状与启示

《国外电子政务建设现状与启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、维普资讯http://www.cqvip.com邱惠君由鲜举黄鹏(信息产业部电子科技情报研究所北京100041)国外电子政务建设现状与启示关通过电子网络为公众提供各种服务，组织、趋于零成本运行、服务个性化和及1前言包括电子社务服务、教育培训服务、就业时反映将是衡量信息社会高级发展阶段1．1电子政务的提出服务、公众信息服务、电子证件服务等。中任何一个政府组织信息化成熟度的4从世界范围来看，政府信息化建设Gtoe(GovernmenttoEmplo—项重要标志。最早可以追溯到20世纪50年代计算yee)政府机关内部的电子政务。政府2国外主要国家电子政务建设机在政府部门的使用。20世纪70、80

2、年机关内部工作实现数字化，包括公文处现状与战略目标代，随着计算机的大量应用，很多国家开理、文档管理、事务管理等应用。始推行行政事务的计算机化。20世纪1．3电子政务应用的发展阶段2．1美国90年代初期，美国克林顿政府为减少预联合国经济与社会事务部在《2003i算赤字、增加经济活力，首次提出了借助年全球公共部门报告：处在十字路口的信息技术实现“电子政府”电子政务》报告中，将互联网出现后电(e-Government)的概念。此后，世界子政务的发展分为5个阶段。上很多国家根据本国实际情况也纷纷制131起步阶段主要是政府机关内定了各自的政府信息化发展规划和目部OA与通过网站发布各种静态的政务标。信

3、息。1．2电子政务的业务模型1．3．2政府与用户(企业和居民)单向目前，对电子政务的业务模型也有在线服务阶段除了在网上发布静、动不同的说法，较为常见的有以下4种：态政府信息之外，还可向用户提供某种GtoG(GovernmenttoGovern-形式的服务。ment)政府部门问的电子政务。政府133政府与用户的双向互动阶段与政府之间、政府与部门之间、部门与部政府机关通过网站提供与公众互动的门之间、以及其他政府机关之间的电子窗口和平台，为公众参政议政、监督管理美国白宫政务，主要包括电子法规政策系统、电子提供渠道。政务机关可以根据需要，随时公文系统、电子司法档案系统、电子培训就某件事情安排在网上

4、征求公众的意1993年，克林顿政府发表了一份题系统等的应用。见。同时，公众也可以向政务机关提出建为《运用信息技术改造政府的报告，在GtoB(GovernmenttoBusiness)议或询问，使公众参与政府的公共管理全球率先提出要开展电子政务建设。该政府机关与企业问的电子政务。指政府和决策。报告指出，美国政府应借助信息技术实机关通过电子网络系统进行电子采购与1．3．4在线事务处理阶段以网上虚现电子政府，并通过政府业务流程的重招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为拟政府的形式完成各项政务业务的办组，使政府运作更加顺畅，节约政府管理企业提供各种信息服务。理。成本。此后，美国的电子政务建设经历了G

5、t0C(GovernmenttoCitizen)13．5网络化集成阶段也称为无缝“以公众为中心”、“政府重塑”、向公众政府机关与公众问的电子政务。政府机集成阶段，这是电子政府追求的理想目提供一站式政府电子化服务的发展，目收稿日期：2005—01—04标和最终方向。社会资源的无缝隙整合、前的工作重点已开始由目标整合向信息维普资讯http://www.cqvip.com_虽_lI量⋯期⋯技系统整合方向转变。划、电子合同计划、保证公众获取国家信美国电子政务建设的战略目标是：息资源计划、联邦政府网上信息公布计使公众方便地获得政府服务和信息，并划，公共管理部门信息服务提供评估计能及时与政府部门进行交

6、流；提高政府划、地方权利机构信息服务提供计划、地的工作效率和服务质量改善政府对公方权力机构信息公开计划、电子支付系众需求的反馈能力。目前，美国电子政务统计划、对现有信息资源(包括信息系建设的工作重点就是做好政府门户网站统)进行统计和分析计划、部分政府部建设及“一站式”娱乐服务、福利援助资门管理系统、数据传输系统及计算机联格在线审查、在线贷款申请、政府综合服网计划、各权力机构问公文电子化流转务、在线报税服务、在线法规韦lJ定过程管计划、政府办公厅与联邦政府各部门问理、电子税务服务、联邦资产出售、国际公文电子化流转计划、公共管理部门内贸易促进服务、”～站式”企业法律法规部公文电子化流转计划、利

7、用信息通信日本首相官邸信息服务、政府机构医疗信息共享系统、技术对《纲要》进行管理和监督计划、对”一站式”地理空间信息服务、政府拨款信息化建设规划进行评估计划、促进财日本有计划、有重点地推进行政信管理与服务，“一站式”灾害援助和危机政拨款合理使用计划、对自然资源及重息化的工作是从1994年发布《推进行应对服务、互操作的无线公共安全通信要(或危险)的经济目标进行有效监督政信息化基本计划》开始的。日本电子系统，联邦政府与州政府