视听新媒体与广电管理体制改革

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1、信息交流InformationExchange视听新媒体与广电管理体制改革LecturesonSpecialTopic专题讲座董年初熊艳红范洁随着技术的进步，各种类型的视听新媒体业务快速发（76.3%），其次才是电视（65.0%）；在网民经常使用的网展，传统广电媒体、报刊类媒体、各类商业公司纷纷涉足络服务功能中，网络音乐、网络影视分别达到68.5%、61.1%，该领域，国外资本也积极寻找途径渗透中国新媒体市场。这二者半年均增长近一倍。手机是另一个规模庞大的消费终种多样性、开放性以及国际化的特征，给视听新媒体的管端，手机用户总量已接近6亿，手机上网用户达到4430万理带来严峻挑战。现行

2、的管理体制与视听新媒体发展要求人。目前通过手机观看视频内容还存在带宽、资费等瓶颈，不适应的问题越来越突出。在这一背景下，积极拓展新的但通过手机听音乐、听广播已经比较普遍，随着3G的启动管理思路、改革现有管理体制中不相适应的部分，成为广和移动多媒体广播的强力推进，手机必将成为视听节目消电非常紧迫的任务。费的主渠道之一。一、视听新媒体的发展带来的变化2.媒体内容复杂化。视听新媒体的发展，极大丰富了音视频内容的发布形新媒体业务的互动性，使得越来越多的普通用户能够态及传播渠道，给整个舆论环境、行业格局带来很大变化。非常便利地参与到媒体内容制作中来；多元化运营主体格1.媒体格局多元化。局的形成

3、，加剧行业竞争，各种违规运营、擦边球现象普新的视听业务形态的不断出现，以及对新业务需求的遍存在；互联网络的开放性，为各种反主流意识形态、色不断增长，使得传统广电媒体的一元格局正在被视听新媒情、暴力等内容的传播提供了方便，导致媒体内容日益复体的多元格局打破。多元格局首先体现在开办主体的多元杂化。另外，网络媒体中的盗版问题更加严重，对内容业化。目前，视听新媒体的开办主体正在形成以如下三类为的正常运营带来严重冲击。重点的多元格局：一是传统广电媒体，主要是各级电台、电媒体内容复杂化对青少年思想的影响尤为堪忧。青少视台。它们积极利用自身的内容资源优势和广电的政策优年群体较多地处在商业公司开办的

4、新媒体业务的包围之中，势，进入到网络广播电视、手机电视、IPTV等领域。二是各种娱乐类节目的泛滥会导致教化类内容的忽略，这将会报刊类媒体。它们利用自身的内容资源，通过自建或者合在心理、观念层面更深入地影响青少年。同时新媒体的广作的方式搭建新媒体平台，扩充传播渠道，发展网络电视泛参与性促进了青少年亚文化群体形成特定的话语系统，等业务。三是一些商业性公司，包括电信运营商、网站运加大了与主流文化的差异，造成亚文化与主流文化的分歧营商、内容供应商、技术服务提供商，甚至是私人资本投隔阂，这会对教育、社会管理等方面提出更多需要破解的资创办的企业等。它们分别利用在网络资源、用户资源、版难题。另外，

5、青少年过度观看网络广播电视还会强化对网权资源、技术力量和市场推广能力等方面的优势，进入到络的依赖，混淆网络媒介环境与真实社会环境，加剧电脑新媒体领域，开办网络广播电视、手机电视、播客等业务。病等问题。大量色情暴力节目的存在，更是对青少年的健开办主体多元化还体现在开办主体的数量大幅增长，根据康成长造成显著影响。相关机构提供的信息显示，我国开办视听节目的网站已达43.媒体竞争国际化。万多个，远远超越了传统电台、电视台播出机构总量。多互联网络的开放性使得新媒体业务打破了国界，媒体元格局其次体现在消费方式的多元化。除了电视机、收音全球化趋势更加明显，国际化竞争更为激烈。一方面，舆机外，计算机

6、、手机、PDA、MP3、MP4等已经成为视听节论斗争更加国际化。通过互联网，境外敌对势力能够更加目消费方式的主要终端。中国互联网络信息中心第20次互便捷地发布反动音视频作品，国内用户也能够非常方便地联网络发展状况统计报告显示，截至2007年6月底，我国访问到这一类网站。这些节目直观地展现不同于我国政治网民达到1.62亿，宽带用户达到1.22亿；网民平均每周上制度下的意识形态、生活方式、伦理观念，可能会使部分网时间18.6小时；网民获取信息的主要途径首先是网络受众形成对我国舆论宣传的怀疑与抵触，对我国的国家安87信息交流InformationExchange全、社会稳定乃至经济发展产生

7、消极甚至是恶劣影响。另适应音视频业务，管理的范围和深度也不够。技术方面，虽一方面，行业竞争更加国际化。部分境内新媒体运营公司然成立了信息网络视听节目监管中心，但全国监听监看网在海外市场上市融资、海外风险资金向国内新媒体公司注络体系建设还处于初级阶段，而且只能发现问题，不能通入，在资金流上加速了新媒体业务的国际化，使得国际资过技术手段解决问题。另外，行业自律、社会监管等手段金更多地分享国内市场份额。同时，国际上一些优秀的新也没有建立起来。Lectureson