铁路公益性运输服务的有效供给与补贴机制研究

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1、多臻交万方数据硕士学位论文瘪乞≯o。铁路公益性运输服务的有效供给与补贴机制研究EfIfectiveSupplyandSubsidyMechanismofRailwayPublicWelfare11ransportSerVices作者：褚珊导师：林晓言万方数据学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，提供阅览服务，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本

2、授权说明)学位论文作者签名：襦诗盯签字日期：加f牛年丁月珂日导师虢卞申族签字日期：沙l中年r月∥日，1万方数据中图分类号：UDC：学校代码：10004密级：公开北京交通大学硕士学位论文铁路公益性运输服务的有效供给与补贴机制研究E艉ctiVeSupplyandSubsidyMechanismofRailwayPublicW-elfareTransportServices作者姓名：褚珊导师姓名：林晓言学位类别：管理学学科专业：技术经济及管理学号：11120836职称：教授学位级别：硕士研究方向：项目评价北京交通大学2014年5月万方数据致谢时光匆匆如流水，转眼已是硕士

3、毕业之时。近三年寒窗，所收获的不仅仅是愈加丰厚的知识，更重要的是在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。很庆幸这期间我遇到的恩师益友，无论在学习上、生活上还是工作上都给予了我无私的帮助和热心的照顾，让我在诸多方面都有所成长。感恩之情难以用语言量度，谨以最朴实的话语致以最崇高的敬意。首先要感谢我的导师林晓言教授。论文从选题到完成，每一步都是在林老师的指导下完成的，在论文开题一直到毕业答辩一年的时间里，林老师不厌其烦地对我的论文进行讨论与提出修改意见。林老师渊博的专业知识，严谨细致的治学态度，精益求精的工作作风，平易近人的人格魅力对我影响深远。林老师不仅授

4、我以文，而且教我做人，虽历时不足三载，却给以终生受益无穷之道。对林老师的感激之情是无法用言语表达的。此外，感谢师兄陈小君对我论文提出的宝贵建议与意见，师兄在的专业精进和博学多识给了我很大的榜样力量。感谢同门王英平、刘秀英，感谢师弟刘建川，师妹王慧云、吴迪等人在学期间的相互帮助和支持，在林氏同门的大家庭里，大家不仅在学业上相互学习交流，也在生活中相互帮助、同甘共苦，愿同门之间的情谊永远长存。最后，我要感谢我的父母，给予我生命并竭尽全力养育我，养育之恩没齿难忘，唯待今后努力回报。感谢男友曹海岩在学业上与生活中的支持与包容，无微不至地陪伴我度过每一个快乐或艰难的时刻。也

5、感谢研1102班的所有同学，有幸与你们结识也是我一生中宝贵的财富。万方数据北京交通大学硕士学位论文中文摘要中文摘要摘要：长期以来，指令计划和高度管制下的我国铁路承担了较大份额的公益性运输。公益性运输服务是社会各相关主体对铁路运输企业的社会性普遍服务要求，是运输企业服务业务中取得了社会效益但其成本没有得到完全补偿的部分。建立健全核算制度，形成合理的补贴机制对铁路公益性运输服务的有效供给是必要的。本文首先基于外部性理论与利益相关者理论对铁路公益性运输服务补贴进行理论分析，通过构建一个铁路公益性运输服务供给的理论模型，从社会福利最大化的角度分析得出公益性程度是铁路公益性

6、运输服务有效供给的关键影响因素的重要观点，并在此基础上对铁路公益性运输服务的公益性程度分类。其次，通过对国内外铁路公益性运输服务补贴现状及问题的分析，对铁路运输企业公益性亏损的成因从价格规制与低票价政策、承担社会福利性优惠项目、承担政府指令性任务以及其他公益性政策亏损四个方面进行界定。进而提出铁路公益性运输服务亏损可单独分类测算的原则，并给出分类测算方法。利用可竞争性理论，考虑我国铁路公益性运输服务的运营实际，提出铁路公益性运输服务亏损补贴机制由直接授权经营转向竞争性招投标授权经营的方向。以公益性程度分类为基础，建议了我国铁路公益性服务有直接财政补贴和政策扶持两种

7、补贴方式，并探讨了建立监督考核制度以完善铁路公益性运输服务补贴机制的途径。本文结论如下：(1)铁路公益性运输服务得到补贴支持是必要的，合理界定和测算铁路公益性运输服务亏损是给予相应补贴的基础；(2)铁路公益性运输服务补贴方式的选取应基于“铁路公益性运输服务规模．公益性亏损．补贴’’的机理联系；(3)铁路公益性运输服务有效供给的决定因素是铁路运输服务的受益范围与正外部性的排他成本；(4)依据不同的供给规模，铁路公益性运输服务类型存在四种情景；(5)竞争性的增加可以更好地实现公益性运输服务的供给目标；(6)给予适当补贴的同时，应制订铁路企业运输服务标准，督促其提高运输

8、服务质量。