福建省农业科技投入强度预警的研究

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1、福建省农业科技投入强度预警研究中文摘要农业科技投入水平是衡量一个国家或地区农业科技实力的重要因素。为实现福建省创建“海峡西岸经济区”、建设社会主义新农村、发展现代农业的战略目标，都要求加大农业科技投入强度，推进农业科技全面进步，发挥农业科技的重要作用。对福建省财政农业科技投入强度进行预测，就是要对未来福建省财政农业科技投入强度达到的数量水平做出预计和测度，预警就是对预测结果做出质的判断，使其在财政农业科技投入强度对农业发展的不利影响到来之前发出信号。有利于政府制订和调整正确的农业科技投资政策，并对其效果和影响进行恰当的评价。因此，本论文研究具有重要的现实意义和应用价值。此外

2、，福建省财政农业科技投入强度预警研究把一般的预警理论应用于农业科技投入领域，拓展了预警理论和方法的应用范围，预警系统的构建方法和思路可为同类研究提供借鉴，因此本论文研究具有一定的理论意义。本文首先对农业科技投入强度和农业预警的国内外研究现状进行分析和评价，指出了这些研究对本研究的启发和借鉴；说明了本文研究的理论基础是创新和技术进步理论、新经济增长理论、政府公共选择理论、福利分配理论和经济预警理论。针对农业科技投入的概念界定上的诸多观点，本文第四部分讨论了农业科技投入的概念界定问题，指出本研究里的农业科技投入是指政府财政对农业科研机构的投入，这里的农业是大农业的概念，包含农、

3、林、牧、渔及农业服务业。在上述基础上，本文系统分析了福建省最近11年来财政农业科技经费投入情况，研究发现，福建省财政农业科技投入总额正处于逐步提升之中，特别是政府对农业科研的投入得到了较快地增长。但是，福建省当前的财政农业科技投入强度与世界上其他国家相比仍有较大的差距，即使是与我国农业科技投入强度的平均水平相比，也相距甚远。同时，对福建省财政农业科技投入绩效进行实证评价，得出了福建省在农业科技投入上缺乏稳定性和效益性的评价结果。基于现状分析和评价结果，评析了福建省农业科技投资政策的弱点和不足。本文的后半部分也是重点部分，构建了多个福建省财政农业科技投入强度预测模型，并进行组

4、合预测，得到了预测精度较高的预测结果。以全国财政农业科技投入强度的平均水平为目标参照系，给出了福建省财政农业科技投入强度预警的警限、警区和警度，结合预测结果形成了预警系统。预警结果表明，福建省财政农业科技投入强度与福建省“十一五”农业科技投入强度的目标相去甚远；同时，2008"---2010年间福建省财政农业科技投入强度预警结果都是巨警，如果以达到全国平均水平为目标的话，政府必须以“非常”的手段，推动农业科技投入的“超常规”增艮才有可能实现。基于前面各部分的研究，在本文的最后，提出了若干对策建议：建立健全促进农业科技投入的政府扶持政策、建立长期稳定的科技支撑保障机制、建立“

5、分类管理”的农业科技研发和推广资金筹集机制、积极构建农业科技研发和推广的风险投融资机制以及建立科学规范的数据统计制度等。关键词：福建省；财政农业科技投入；预测；预警福建省农业科技投入强度预警研究AbstractTheinputlevelofagriculturalscienceandtechnologyisallimportantfactortomeasuretheagiculturalscienceandtechnologystrengthinacountryorregion．Toachievethestrategictargetofthe”WesternShoreEco

6、nomicZone”．buildinganewsocialistcountryside，anddevelopingthemodemagricultureinFujianprovince，theagriculturalscienceandtechnologyshouldplayanimportantrole，whichhavebeencallingforincreasinginputintensityandpromotingcomprehensiveprogressesinagriculturalscienceandtechnology．Toforecasttheintens

7、ityofinvestmentinagriculturalscienceandtechnologyofFujianProvincialGovernmentistoestimateandmeasureofthequantityoftheinputintensityinthefuture．Earlywarningistopredictqualitativejudgmentsoftheresults，asignalshouldbesendwhentheadverseeffectsofagriculturaldevelop