欧美对华实施_双反_制裁的原因分析及对策

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1、行业2010发展DEvElopmEnT8全球经济衰退引发国际贸易量剧减，导致世界贸易保护主义盛行。新一轮的贸易保护主义表现为在不违反贸易协定的条件下，运用反倾销、反补贴、特保等措施。欧美是我国最大的贸易伙伴，同时也是对我国发起“反倾销、反补贴”（简称“双反”）制裁的头号大国，欧美对华的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。欧美对华发起反倾销既有来自其自身方面的原因，也有我国出口企业自身的原因。应对反倾销，需要政府通过宏观管理、贸易谈判及企业积极的努力来共同解决。欧美对华实施“双反”制裁的原因分析及对策⊙特约撰稿人董文

2、海关键词：反倾销；反补贴；欧美；非市场经济；替代国中图分类号:F407.83文献标志码:C文章编号:1007-9211(2010)07-0024-06的背景近日，欧盟文化纸制造业协会代表其造纸1产业向欧委会提起针对中国进口铜版纸的反补贴调查申请，涉及金额达1.5亿美元。欧委会将于45个工作日内决定是否立案调查。之前，欧盟委员会已在2月18日的《欧盟官方公报》发布公告，决定正式对中国输欧洲的铜版纸（coatedfinepaper）发起反倾销调查，中国涉案铜版纸产品海关编码为：48101300、48101400、48101

3、900、48102200、48102900、48109200和48109900。如果此次欧盟决定立案调查反补贴，那将是欧盟对中国的第一次“双反”调查。而在2010年3月2日，美国商务部公布了对进口中国和印度尼西亚的铜版纸反补贴调查的初裁结果，美国商务部认为中国企业有享受优惠贷款、优惠税收，以及通过税收抵免购买国产设备和进口设备等补贴。具体的董文海，研究生学历,现任职于金光集团APP中国公关部，反补贴税率为：金东纸业、金华盛纸业、金东贸易香港曾在多家商学类杂志上发表过企业案例文章近50篇，学术有限公司、宁波中华纸业、亚洲

4、浆纸业有限公司将被征论文20篇，业余致力于造纸行业和跨国公司的财务、战略收12.83%反补贴关税；山东太阳纸业及扬州一家企业运营和公关及品牌研究。将被征收3.92%的反补贴关税，其他中国所有涉案企业的反补贴税率为8.38%。声明表示，反补贴税将从3月224第31卷第7期2010年4月2010行业7DEvElopmEnT发展日起始征收，持续至9月终裁决定时为止。按照美国反补护主义抬头以及政客操弄等多种因素影响，欧美频繁贴程序，美国商务部和美国国际贸易委员会将在今年7对中国产品实施贸易限制措施，以保障本国就业、促进月份做出

5、终裁。产业复苏和保护本国市场。据商务部在2009年12月1日其实，早在2006年10月，美国商务部就用同样的发布的《全球贸易摩擦研究报告（2009）》可知，截至方法首次对进口中国铜版纸进行过反补贴和反倾销调2008年底，已有超过19个国家和地区对我国产品发起查，但经过一年多的调查后被美国贸易委员会否决。了100多起的贸易调查，涉及金额超过120亿美元，我国2009年9月初，在美国NewPage公司、Appleton纸业也已经是连续14年位居全球贸易救济调查的首位。仅公司（AppletonCoatedLLC）和Sappi

6、FinePa-在2009年的前三季度，就有19个国家对中国产品发起per北美公司等3家公司，联合美国联合钢铁工人工会88起贸易救济调查。其中反倾销57起，反补贴9起，保障（UnitedSteel，PaperandForestry，Rubber，措施15起，特保7起，涉案总额102亿美元，同比分别增Manufacturing，Energy，AlliedIndustrialand长29%和125%。ServiceWorkersInternationalUnion），向美国近年，随着部分产业由发达国家向新兴市场转移，国际贸易

7、委员会提出诉讼申请，要求对原产于中国和印发达国家的贸易保护主义势力开始增强，金融危机之尼的铜版纸进行反倾销和反补贴调查的情况下，美国又后，贸易保护更成为一个世界性的暗流。新一轮的贸易开始对中国铜版纸发起第二轮“双反”调查。而欧盟的保护主义表现为在不违反贸易协定的条件下，利用反倾反倾销调查则是以南非Sappi公司牵头的4家造纸企业销、反补贴、特保等措施。随着美国经济的缓慢复苏和联合发起，并在今年1月4日其就以欧盟纸张生产商协会美国政府对外贸易政策的调整，在未来几个月中，可以（CEPIFINE）的名义向欧盟委员会递交了申诉

8、书，表预料也将会有更多的属于夕阳产业的企业迫不及待提示由中国进口的铜版纸对欧洲的相关产业造成了损害起反倾销诉讼案件。威胁，要求对中国铜版纸出口企业在2009年的出口记录虽然各主要国领导人宣言不采取贸易保护主义，但进行倾销调查。由于欧盟涉案的产品与美国“双反案”实际上仍然采取各种变相保护措施。在2009年4月伦敦的产品范围相同，此次