美_日两国巨灾损失分担机制对我国的启示_基于保险的观点

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1、保险研究年第期专题研究刃、美日两国巨灾损失分担机制对我国的启示基于保险的观点,“,,王玉—王焕玉范高潮腾跃民西安交通大学管理学院,陕西西安上海理工大学管理学院,上海摘要各巨灾损失分,而形成不同的结果。美、日两国巨灾损失分国对担机制的设计存在一定的差异从在担机制,巨灾的损失通过保险分担也得到了很好的弥补。,尤其是在农方面具有丰富的经验本文重点对两国在自然灾害,,而对我国的巨灾损失机制的设计业和地震灾害方面的保险分担经验进行分析揭示其共性和成功经验从以及相关,即建立政策提出建议巨灾保险管理应急机制建立多层风险分担机制大力培育再保市场主体加强完善政府保险监管。〔关键词〕巨灾损失

2、分担国家洪水保险计划农业保险地震保险抖一一一一中图分类号文献标识码文章编号,政,叮即‘,幼,,雌,嗯,一五,叩叮,幼『幼世界各国在对巨灾损失分担方面存在一定的差异,现有的机制效率、在一定程度上减轻国家财政负担、推动从而巨。灾相关理论的发展都有十分重要的理论价值。形成不同的结果中国作为世界上自然灾害最严重的少数和实践意义国家之一,主要依靠政府和社会的无偿贩灾和救济分担巨灾一、美国的巨灾损失分担机制,。,,经济上受凯恩斯主损失数额有限又造成严重的财政负担目前国内外有不美国具有和中国类似的自然环境义,,因此对,,少学者对巨灾损失分担机制进行了探讨如和的影响于巨灾损失分担政府往往

3、采取积极的态度通过抽样发现期权合约衍生证券能够很好的套保风通过税收、财政补贴等方式去分担巨灾损失,这种做法对于。、财政补贴等方现在由政府分担大部分。险认为政府可以通过税收巨灾损失的中国尤具有借鉴意义式降低巨灾风险,同时,他还认为民间融资可以降低巨灾风一国家洪水保险计划险。栗存存则在实际运作方面介绍了巨灾再保险、年,《联邦洪水保险法》在美国国会获得通过,该法巨灾风险证券化、巨灾保险基金和组织等。孙祁祥等成为美国洪水保险计划的开端,此后,联邦政府于年通,,,探讨了中国巨灾风险与巨灾风险管理现状中国和过《全国洪水保险法》提出了关于洪水保险的详尽计划将洪世界发达国家在巨灾风险管理

4、方面本质上的不同,再保险在水保险作为重要的救灾措施,并规定计划由全国洪水保险人,。,巨灾风险管理和社会经济发展方面能发挥的作用以及中国协会具体管理为了实施该计划和防洪救灾联邦救灾总署在。,,巨灾风险管理方面应当如何改进的问题但是国内外的组织绘制了洪水保险图将行洪河道划分为行洪区和非行洪,区,规定在行洪,文献都缺乏对中国巨灾损失分担机制整体框架的研究且己区内不准修建任何建筑物在非行洪区可以修有的建议都过于片面,对于中国政府在其中应起的积极作用建建筑物,但兴建新建筑必须购买洪水保险,具体控制措施是。,,。论述不够因此研究中国的巨灾损失分担机制对于提高规定业主为修建建筑物向银行

5、贷款时必须先购买洪水保险〔作者简介〕王玉,西安交通大学管理学院硕士研究生王焕玉,上海理工大学管理学院硕士研究生范高潮,经济学博士,博士研究生导师,西安交通大学管理学院教授,现任西安交大市场营销咨询中心主任腾跃民,硕士研究生导师,上海理工大学管理学院教授,上海理工大学出版印刷学院副院长。一一©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net,,巨灾损失分担机制,而且对于中国地震保险的建立和实施也年美国国会又通过了《洪水灾害防御法》并于次。,

6、具备较好。年实施该法不仅扩大了洪水保险计划的责任范围而且还的参考价值将联邦洪水保险基金由亿美元增加到亿美元,并规一农业保险,、定,居住在洪泛区的受灾者若未购买洪水保险,将不能获得年日本颁布了包括农作物和家畜家禽风险保险,联邦政府的灾难援助或灾害贷款等实惠,其中包括利息仅为在内的新的农业保险法—《农业灾害补偿法》由此开辟的长期贷款。了依法强制参加农业保险和以合作组织为基本组织形式的和万美元或更多的豁免优待世纪。年代,里根政府大幅度调高了洪水保险的费率,并提高了农业保险制度的先河日本农业保险的组织架构分为三个,。,层次村一级农业共济组合印,日免赔额还规定了更严格的投保条件年美

7、国国会颁,、布。府县一级农业共济组织联合会了《国家洪水保险改革法案》对进行进一步的修正,现在,对于居住在符合社区的财产所有者提供保险,其设在农林省的农业共济再保险特别会标准保单按实际现金价值承保万元的建筑和万的宅内计处。,财产。符合住宅标准的建筑可,除了这三个层次外还建立了农业共济基金会以按照重置价值承保,,。对。作为联合会贷款的机构于灾后被保险人发生的额外费用不予负责通过研究分析,由于受到联邦财政的支持,享受相具体运作实施路径见图关的免税待遇,所。以具备较强的灾后偿付能力洪水保险因农业共济再拐险国家一级特别会计处国库总会计其

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