制度_体制_机制的区分及其对改革开放的方法论意义

《制度_体制_机制的区分及其对改革开放的方法论意义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中共中央党校学报第13卷第5期Vol．13，No．52009年10月JournalofthePartySchooloftheCentralCommitteeoftheC．P．C．Oct.，2009制度、体制、机制的区分及其对改革开放的方法论意义赵理文（中共中央党校教务部，北京100091）[摘要]党的十一届三中全会前，我们之所以在社会主义建设中犯“左”的错误，一个很重要的原因就是在理论上将社会主义基本制度与其具体体制混同起来，束缚了自己的手脚；三中全会后，我们之所以能够开创改革开放和社会主义现代

2、化建设的新局面，在很大程度上也得益于理论上将社会主义基本制度与其具体体制和运行机制区分开来，解放了思想。当前，从理论上系统地梳理这几个概念及其关系，总结改革和建设的历史经验，对于进一步深化改革、扩大开放、加快发展，仍然具有重要的方法论意义。[关键词]制度；体制；机制；方法论意义[中图分类号]D026[文献标识码]A[文章编号]1007-5801（2009）05-0017－05在我国改革开放过程中，始终存在着对“姓社姓关系、政治关系和思想关系。经济关系是人们在生资”问题的关注和争论。从认识上将基本

3、制度与具体产、交换、消费活动中形成的社会关系，其中最主体制和运行机制区分开来，解决了长期制约人们的要的是生产资料的占有关系和产品的分配关系，思想障碍，推动了改革开放。从理论上系统梳理和阐这些经济关系的规范化、系统化、定型化，形成社发制度、体制、机制及相关问题，对今后进一步深化会的经济制度。政治关系是人们在社会政治生活改革，扩大开放，建设中国特色社会主义仍具有重要中形成的社会关系，主要包括阶级关系、阶层关的方法论意义。系、政党关系、党政关系、国家关系、民族关系等等。这些关系的规范化、系统化、定型化

4、，形成社会一、制度、体制和机制的内涵及其的政治制度（广义的政治制度包括法律制度）。思区别想关系是人们在社会精神生活中形成的社会关系，不同社会阶级、阶层、集团、政党因其经济利制度在现代汉语中，制度有两个基本含义，益、政治地位不同而形成不同的思想观念，占统治一是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准地位的思想观念构成社会的意识形态。意识形态则，二是指社会制度。本文指的是其第二层含义，是经济制度、政治制度的反映，并对经济制度、政即在一定历史条件下形成的规范化、系统化、定型治制度的形成和发展具有重要的促进

5、作用，是社化的社会关系体系。基本的社会关系主要是经济会制度的重要组成部分。[收稿日期]2009-09-08[作者简介]赵理文（1954-），男，河北省涉县人，哲学博士，中共中央党校教务部副主任，教授，博士研究生导师，主要研究方向为社会发展、国民素质与现代化等。17体制“体”的本意是指人的身体，后来又延伸己特定的经济制度、政治制度和意识形态。在阶级社为事物的存在形式，如物体、长方体、字体、文体等。会中，社会制度具有阶级性，归根到底是为维护和实“制”的含义在这里是指“式样”。将两个字联系起来，现统治

6、阶级的经济利益与政治统治服务的。而体制和可以将体制定义为社会活动的组织体系和结构形机制则是中性的，不具有特定的社会属性，只是在与式，包括特定社会活动的组织结构、权责划分、运行不同社会制度相结合时才表现出不同的社会性质和方式和管理规定等。譬如，经济体制是一定社会进阶级性质。也正是因为如此，体制和机制才能与不同行生产、流通和分配等经济活动的具体组织形式和的制度相结合。同一经济制度的国家可以实行不同的管理体系，包括生产体制、流通体制、财政体制、金融经济体制，有不同的经济运行机制；不同经济制度也体制、投

7、资体制、监管体制、税收体制等。政治体制可以实行相同的经济体制，有相同的经济运行机制。是社会政治活动的组织结构和管理形式，包括立法制度具有相对稳定性，体制和机制具有易变性。体制、司法体制、行政管理体制以及相应的规章制度一定社会制度一旦确立，将一直贯穿于这个特定社等等。科技体制是科学技术活动的组织体系和管理会发展的始终，其质的规定性不会发生根本性改变，制度的总称，包括科技组织体制、科技投入体制、科一旦发生根本性改变或被废止，则意味着这个社会技管理体制、科技创新体制等等。的形态发生了质的变化。体制和机

8、制则是易变的，随机制机制一词最早源于希腊文，原指机器的着生产力的发展和社会历史条件的变化，社会的体构造和动作原理。生物学和医学借用这个概念表示制和机制也会相应发生变化。有机体内发生生理或病理变化时,各器官之间相互联系、作用和调节的方式。后来人们将机制一词引二、社会制度、社会体制、社会机制入社会科学研究,指社会有机体各部分的相互联系、的关联及其相互作用相互作用的方式。比如，市场机制就是市场经济各组成要素以市场体系为中介相互联系、相互作用、相(一)制度决定体制，并通过体制表现出来互协调的方式，主要包