公平与效率高等教育决策的依据

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1、第1卷第1期北京大学教育评论Vol.1,No.12003年1月PekingUniversityEducationReviewJan.2003公平与效率:高等教育决策的依据潘懋元(厦门大学高等教育科学研究所,厦门361005)摘要:公平与效率,是人类社会永恒的理念,但在现实中,则是适时的行动准则。高等教育当前许多重大的改革与发展问题,都应当根据公平与效率的原则作为决策的依据。公平与效率,是两个密切相关的概念,在一定情况下产生矛盾。需要在两者之间寻求它们的平衡点,进行适度的协调。在经济与社会转型期,对改革与发展问题,一般采取效率优先、兼顾公平的原则。但公平的价值高于效率的价值,效率

2、优先,最终是为达到更高层次的公平。对公平与效率的认识是主观的,但有其相对的客观标准:公平的标准是大多数人的公平,效率的标准是国家的、社会的、个人的长远效益。两者在发展中得到统一。关键词:公平;效率;高等教育;决策中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:167129468(2003)0120054204EquityandEfficiency:theBasesofHigherEducationalPolicyMakingPANMao2yuan(InstituteofHigherEducationScience,XiamenUniversity,Xiamen361005,China

3、)Abstract:Equityandefficiencyareboththeforeveridealofthehumansociety,andaretheruleofactionatpresent.Manyimportantproblemsfacedinthereformanddevelopmentofhighereducationshouldbesolvedaccordingtotheprinciplesofequityandefficiency.Equityandefficiencyaretwocorrelativeideas,whiletheybecomecontrad

4、ictionincertainpractices.Itisnecessarytosearchforthebalanceofthetwo,andharmonizethemwithinmeasures.Inthephaseoftheeconomyandsocietytransition,theprincipleof“efficiencyfirst,giveattentiontoequity”shouldbeadopted.Whilethevalueofequityishigherthanefficiency,toputefficien2cyfirstistorealizethemo

5、reequityinhigherlevel.Theideasofequityandefficiencyaresubjective,buttherulesareobjective.Equityisformost,efficiencyliesinthelong2termefficiencyofanation,asocietyandanindividual.Equityandefficiencyunifyinthedevelopment.Keywords:equity;efficiency;highereducation;policymaking提高社会生产力和促进社会物质文明进步中

6、的一、公平与效率的永恒性与现实性意义。公平(equity)与效率(efficiency),就其抽象性说,抽象的公平与效率虽然是永恒的,但在特定的是人类社会永恒的理念。即使在远古年代,公平与时代环境,对特定的事物来说,则是适时的、具体的效率还没有成为人类自觉的理念时,相当于公平与行动准则。人们需要以公平与效率为依据,对具体否、效率高低的某些意念,就往往被人们作为思考问事物进行理性的审视、理论的思考,做出尽可能准确题与采取行动的理性依据。公平、公正、正义、大同的价值判断与价值选择,作为决策的依据。等等概念经中外先哲提出之后,就成为社会的崇高教育公平与效率,是社会公平与效率的重要组理

7、念和人类不断的价值追求。而近代工业社会以成部分,一切教育的重大变革,几乎无不同公平与效来,人们在追求公平、正义的同时,更加关注效率在率有关。以高等教育为例,当前许多重大的改革与收稿日期:2002211214作者简介:潘懋元(1920—),男,厦门大学高等教育科学研究所名誉所长,教授、博士生导师。第1期公平与效率:高等教育决策的依据55发展问题,都可以而且应当根据公平与效率权衡利积极性,为更多的青年提供上学机会,既实现了教育弊得失,做出判断与选择,作为教育决策的依据。例公平,又提高了教育效率;