地方国有企业负责人经营业绩考核研究——以浦东新区五大国有集团公司为例

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1、地方国有企业负责人经营业绩考核研究——以浦东新区五大国有集团公司为例RESEARCHONOPERATIONALPERFORMANCEEVALUATIONOFLOCALSOEsEXECUTIVES——BASEDONFIVESOEsINPUDONGNEWAREA学校：上海交通大学学院：国际与公共事务学院专业：公共管理（MPA）作者：尤优导师：魏陆学号：1111309085班级：Z11答辩日期：2013年12月26日万方数据上海交通大学MPA学位论文地方国有企业负责人经营业绩考核研究万方数据上海交通大学MPA学

2、位论文地方国有企业负责人经营业绩考核研究万方数据上海交通大学MPA学位论文地方国有企业负责人经营业绩考核研究地方国有企业负责人经营业绩考核研究——以浦东新区五大国有集团公司为例摘要建立国有企业经营负责人经营业绩考核制度是切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值的重要保障，也是提高国有企业竞争力的重要措施。科学合理的经营业绩考核体系对于国有企业的发展具有非常重要的意义：一方面，对国有企业的发展具有导向性的作用，有助于其健康良性发展；另一方面，也具有修正性的作用，提示企业经营管理中

3、发生的问题，帮助企业突破瓶颈，做大做强。本论文运用了辩证思维的方法、文献法、归纳法和调查研究法，在理论研究和国内外考核体系现状研究的基础上，以浦东新区五大国有集团公司为例，对浦东新区国有企业负责人经营业绩考核体系的现状进行了考察，通过大量数据分析，指出了问题所在，一是经营业绩考核中体制机制缺陷引起的基础性问题，包括经营业绩目标无从设定，责任归属难以厘清；治理体系尚未健全，经营管理沿用行政管理方式；企业投资层级过多，投资项目难以评价等。二是经营业绩考核指标不完善导致的技术型问题，包括：无法客观反映企业价值创

4、造能力、未能区分经营管理者的工作努力程度、企业长期效益容易遭到忽视、缺乏行业内横向比较、会计信息整体质量低I万方数据上海交通大学MPA学位论文地方国有企业负责人经营业绩考核研究下等。针对这两大类的问题，结合浦东新区国有企业实际情况，本论文提出改进区属国有企业负责人经营业绩考核工作的措施：将政策性业务与经营性业务分开，建立符合现代企业管理要求的公司法人治理体系，压缩企业层级，调整内部机构设置，并建立起完善的会计信息系统，在此基础上，国资委可进一步研究开发类企业、功能性企业、产业类企业的分类考核模式，而后引入

5、EVA和差异分析模型，最后在时机适当时引入平衡计分卡。关键词：国有企业，负责人，经营业绩考核，浦东新区II万方数据上海交通大学MPA学位论文地方国有企业负责人经营业绩考核研究RESEARCHONOPERATIONALPERFORMANCEEVALUATIONOFLOCALSOEsEXECUTIVES——BASEDONFIVESOEsINPUDONGNEWAREAABSTRACTTheestablishmentofSOEs(state-ownedenterprises)performanceevaluati

6、onsystemnotonlyservesasaneffectivemethodofstrengtheningstate-ownedassetssupervisionandadministration,fulfillinginvestors’rightsandinterests,butalsoenhancingthecompetitivenessofSOEsaswell.Scientificandrationalperformancesystemmakessignificantcontributionst

7、othedevelopmentofthestate-ownedenterprises.Foroneaspect,itplaysaguidingroleintheSOEshealthyandsustainabledevelopment.Foranother,ithelpsenterprisestofindouttheproblem,toconquertheproblem，andtopreventtheproblem.Inthispaper,thewritertriestofindouttheproblems

8、oflocalSOEsperformanceevaluationsystem,concerningtheuniquecharacteristicsofthefiveSOEsinPudongNewArea，andthendedicatedtofindingascientificandrationalperformancesystemonthebasisofrelevanttheoryandadvancedexperiences.