和谐社会背景下城市管理行政执法研究

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1、隶劫大·粤硕士学位论文和谐社会背景下城市管理行政执法研究研究生姓名：娄嬗晶导师姓名：谢国抠ADMINISTRATⅣELAWENFORCEMENTOFCITYMANAGEMENTSTUDYUNDERTHEBACKGROUNDOFHARMONIOUSSOCIETYAThesisSubmittedtoSoutheastUniversityFortheMasterofPublicAdministrationBYLOUJINGSupervisedbyProf．XIEGUOQUANSchoolofHumanitiesSoutheastUniversity

2、September2013东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档

3、的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。～签名迦⋯名：挚摘要城市管理行政管执法是一个牵涉因素甚多的复杂的社会性工程，其效果直接关系到和谐城市的建设，进而影响到构建社会主义和谐社会的历史进程。随着城市化进程加快，各级政府都十分重视城市管理工作，城管体制建设、城管执法制度、城管执法队伍建设等方面都取得了长足的进步和可喜的成就。同时，也暴露出诸多问题，城管执法正面临着多重困境：

4、城管与商贩之博弈困境、弱势群体生存与城管管理之矛盾困境、运动式执法方式困境、城管负面形象困境等。主要原因在于依法行政未落实、保障机制不健全、监督机制不完善、执法队伍素质不高、执法外部环境较差等。针对宁波的情况进行了具体的分析。借鉴国内外城市管理行政执法的经验，获得了完善我国城管执法工作的启示：完善城市管理立法；城市管理各部门分工明确、相互协作；充分发挥非政府组织与公民的作用。并对城管执法过程中产生的问题提出了一些具体、有效地解决对策：健全法律法规、转变执法理念、加强执法队伍建设、拓展有效执法手段、加强宣传与公民参与、积极推进“大城管”改革。通

5、过这些对策措施，加强我国的城管执法建设，以促进和谐社会的发展。关键词：和谐社会城管执法困境对策东南大学硕士学位论文AbstractCitymanagementofadministrativelawenforcementisoneofmanyfactorsinvolvedinthecomplexsocialengineering,itseffectisdirectlyrelatedtotheconstructionofaharmoniouscity，thenaffectsthehistoricalprocessofbuildingasocial

6、istharmonioussociety．Withthecitychangesaprocesstoaccelerate，thegovemmentsatalllevelsattachgreatimportancetocitymanagement，urbanmanagementsystemconstructionaspect，thecitylawenforcement,lawenforcementteamconstructionhasmadegreatprogressandgreatachievemems．Atthesametime，alsoha

7、sexposedmanyproblems，urbanmanagementandlawenforcementis白cingmultipledifficulties：urbanmanagementandvendorsinthegamedilemma，vulnerablegroupslivingandurbanmanagement，campaignstylelawenforcementdilemmadilemma，urbanmanagementandnegativeimagedilemma．Themainreasonfornotimplementi

8、ngthesecuritymechanismofadministrationaccordingtolaw，notperfect,supervisionmechani