论美国的公众参与立法制度及其借鉴.pdf

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1、论美国的公众参与立法制度及其借鉴学位类型：学术型论文作者：李秦进学号：20141210957培养学院：法学院专业名称：法学理论指导教师：杨贝副教授2016年5月万方数据TheSystemofPublicParticipationinLegislationofAmericaandandItsImplicationsonChina万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及

2、的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：李秦进2016年5月17日万方数据学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印

3、或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：年月日导师签名：年月日万方数据摘要美国的公众参与立法制度发展成熟，公众的参与涉及立法的整个过程，从提出法律草案到审议和通过法律，每一个阶段都为公众参与立法设计了参与渠道。并且通过法律细化操作规则，使程序法定化。为了确保实施的效果，美国还设置了便于实施的保障公众参与立法的配套制度。美国的公众参与立法制度中这些生动而有效的设计，赋予其公众参与立法制度很大的生命力。本文是在研究美国公众参与立法制度的基础上，寻求借鉴

4、之处。第一章介绍相关概念，并从提高立法科学性、培育公民的法律认同感、推进社会民主方面阐述公众参与立法制度的重要性。第二、三章陈述美国的公众参与立法制度。首先分析其理论基础，再具体陈述了美国公众参与立法制度中较具特色的公民立法提案制度、立法规划和法案公开征求意见制度、立法听证制度，分析其优点。最后一章在分析我国公众参与立法制度缺点的基础上，借鉴美国的制度，从有限的发展公民提案、进一步完善立法公开、完善对公众意见的回馈机制、完善立法听证制度、建立专家协助公众参与立法制度几方面提出改善建议。关键词：立法，公众参与立法，美国公众参与立法

5、制度I万方数据AbstractThesystemofpublicparticipationinlegislationofAmericahasbeenverymature.Itinvolvesthewholeprocessoflegislation.Fromproposeadraftlawtotheconsiderationandadoptionoflaws,eachstagehasawayofpublicparticipationinthelegislation.Manyprocedureshavebeenprescribedb

6、ylaw.Anditiseasytooperate.Inaddition,Americasetarelevantsystemswhichisconvenient.Thesevividandeffectivedesignletthesystemfullofvitality.OnthebasisoftheanalysisconcerningtheUS,thearticletrystosearchforthewaystoimprovetherealityofourcountry.Thefirstchapterintroducesthe

7、concepts.Andexplainstheimportanceofpublicparticipationinlegislationfromtheaspectsofimprovingthescientificnatureofthelegislation,cultivatingthelegalidentityofcitizensandstrengtheningdemocraticsocial.Thesecondchapterandthethirdchapterstatethesystemofpublicparticipation

8、onlegislationintheUS.Firstintroducesthetheoreticalbasis,thenpresentthesystemofinitiative,legislativehearingandlegislativebillforpub