区(县)级人大代表结构及素质分析--以厦门市海沧区为例

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2、导教师姓名：专业名称：论文提交日期：论文答辩日期：学位授予日期：张光教授行政管理2O13年10月2013年月2013年月答辩委员会主席：评阅人：2013年10月厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题

3、或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保

4、密学位论文，于年月日解密，解密后适用上述授权。()2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)声明人c㈣：P蔼薯加侈年11月心日中文摘要我国人民代表大会制度的实施与作用，充分体现出我国人民当家作主所享有的权力。全国人大代表是我国最高国家权力机关的组成人员，寄托着人民的希望和嘱托，代表的素质水平直接影响到全国人民代

5、表大会作用的发挥，关系到新时期人民政治诉求和利益的实现。地方人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，同时是地方人民代表大会的主体。人民代表大会通过代表来参与行使各项职权，因此，代表素质的高与低代表结构的优劣，不仅影响到代表作用的发挥，同时关系到人民代表大会会议的工作效率和决策水平，对地方国家权力机关的权威产生直接影响。合理的代表结构对有效发挥人民代表大会制度优势具有十分重要的意义。努力提高地方各级人大代表，特别是城市的区级人大代表的素质，已成为当前和今后一个较长时期内的关键性问题。本文以厦门市海沧区人

6、大代表为样本，分析了该区自2003年成立区以来第九届、第十届、第十一届连续三届区人大代表选举结果的数据，了解了区(县)人大代表结构分布、建构的现状。试通过三届区人大代表结构分析对比，总结代表结构的新变化，提炼优化代表结构的实际经验。将三届区人大代表履职现状进行对比，如参加大会和代表组活动、联系选民、提出议案建议等，总结概括影响人大代表履职的积极、消极原因。在全面对比分析的基础上，尝试提出如何优化代表结构，提高代表素质相应的并具有一定操作性的建议和对策。关键词：区(县)人大代表；代表结构；代表素质Abs

7、tractTheimplementationofthepeople’Scongresssystemandfunctioninourcountry,whichfullyreflectsthepowerenjoyedbyOurpeoplebecametheirownmasters．DeputytotheNationalPeople’SCongressisthecomponentmembersofthehighestorganofstatepower、析tllthepeopleofhopeandentrus

8、t．onbehalfofthequalityleveldirectlyaffecttheplayoftheroleoftheNationalPeople’SCongress，isrelatedtotherealizationoftheinterestsofthepeople’Spoliticaldemandsandinthenewperiod．PlaceNationalPeople’SCongressonbehalfofthecomponentmembe