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《论陆源海洋环境污染防治的区域性法制框架_王慧》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2011年第5期海洋开发与管理63*论陆源海洋环境污染防治的区域性法制框架12王慧,黄晶(11上海海事大学法学院上海200135;21上海海事大学海商法研究中心上海200135)摘要:研究表明陆源海洋环境污染是导致海洋污染的主要因素,从世界范围看,70%~80%的海洋污染来源于陆地活动而非船舶。有关陆源海洋环境污染的规则主要体现在区域性的法律框架之中,海洋污染采取区域治理方法具有一定的优势,因为区域中各国的利益、传统和价值观比较接近。在治理全球陆源海洋环境的过程中,联合国环境保护署扮演了极其重要的角色
2、。关键词:陆源海洋环境污染;区域法制框架;联合国环境保护署1陆源海洋环境污染的概述确定。陆源海洋环境污染导致的环境危害后果不控制和预防海洋污染是保护海洋物种及其仅体现在公共健康、食物资源、海洋物种的多生态系统的前提条件,控制海洋污染是确保海样性及其健康和生存等方面,而且体现在对休洋环境健康的主要措施。尽管影响海洋环境的闲娱乐和美学欣赏等方面。陆源海洋环境污染污染源较多,但是大多研究证明陆源海洋环境不仅会给一国的环境带来损害,而且会给区域污染(land-basedsourcesofmarinepollu
3、tion,LBSMP)是导致海洋污染的主要因素[1]。从世环境和全球环境带来负面影响。但是,长期以界范围看,70%~80%的海洋污染来源于陆地来,陆源海洋环境污染并没有得到应有的重视。活动而非船舶。工业和生活点源排放来自于农陆源海洋环境污染之所以没有受到人们的重视业、林业、采矿和城市发展等分散地流入河流、归因于以下因素。¹从技术层面来看,陆源海河口和海洋的径流污染,这些污染一方面属于洋环境污染导致的环境损害及其因果关系难以农业化学品所导致的污染;另一方面属于工业确认,因为陆源海洋环境污染的各种污染源带
4、行为所导致的污染。来的污染物具有累积性和潜伏性特征。º从经陆源海洋环境污染主要是由人类在陆地上济层面来看,控制陆源海洋环境污染会导致工和海岸带上所从事的行为所导致,这些行为主业部门承担两种成本,一是转型成本,即工业要包括日常生活行为、工业生产行为和农业生部门采用污染技术等需要的成本;二是回收成产行为。导致海洋污染的污染物主要包括塑料本,即投入每个单位产出上的成本会增加。各垃圾、营养物质、重金属、沉淀物、石油和放国往往出于国际竞争的考虑,不愿控制陆源海射性废弃物。但是人们难以确定陆源海洋环境洋环境污染。
5、»从法律层面来看,一方面控制污染的所有污染源,因为陆源海洋环境污染本陆源海洋环境污染会涉及国际法商的主权原则;质上较为复杂,不仅陆源海洋环境污染的污染源较多,而且陆源海洋环境污染的污染源数量另一方面由于陆源海洋环境污染涉及的污染面较多和难以发现。总的来说,陆源海洋环境污较广,所以难以制定一个合理的控制陆源海洋染包括点源污染和非点源污染,后者最为难以环境污染的分界点。*基金项目:中国海洋发展研究中心基金项目(AOCQN201018);上海海事大学科研基金项目(20100099);上海市人文社会科学重点研
6、究基地上海海事大学海商法研究中心基金项目164海洋开发与管理2011年个讨论和协商用综合的方法来解决工业点源污2陆源海洋环境污染防治的区域法制框架染海洋环境的措施的平台。INDSEC建立之后,OSPAR缔约国大会已提出了若干建议,如关于有关陆源海洋环境污染的详细的、可操作BAT的建议和最佳环境实践的建议。1992年的规定主要体现在区域性的法律框架之中。如,OSPAR缔约国大会制订了针对有毒物质的行动第一个专门调整陆源海洋环境污染的公约当属计划,1996)1997年OSPAR缔约国大会制订1974年的5
7、巴黎公约6。海洋污染采取区域治理了有关危险物质控制的行动计划。方法具有一定的优势,因为区域中各国的利益、1992年召开的部长会议所制定的5埃斯比传统和价值观比较接近。所以,各国达成政治、经济、社会和文化合作比较容易[2],1974年,约宣言6,同意在2000年之前将有毒污染物的排放控制到对人没有伤害的程度。1998年召开由14个西欧国家达成的5巴黎公约6是世界上的部长会议所制定的宣言(以下简称51998部第一个控制陆源海洋环境污染的区域性法律长宣言6),宣布在2020年之前清除一切污染框架。物,该宣言
8、包括了有限次序设定和风险评估,211东北大西洋海与5保护东北大西洋海洋针对陆源污染采用新的措施。51998部长宣言6环境公约61991年制定的5保护东北大西洋海洋环境通过了1998)2003行动计划。51998部长宣言6公约6(以下简称5OSPAR公约6)替代了5巴规定委员会对各国提交的行动计划报告和相应黎公约6,成为保护东北大西洋海洋环境的主要的措施的有效性进行审查。此外,该宣言还建立一个守法机制,相伴执行报告制度和绩效评协定。5OSPAR公约6第2条
