农村土地承包经营权出资问题研究

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1、硕士学位论文农村土地承包经营权出资问题研究Studyontheinvestmentissuesofthelandcontractualmanagementrights作者姓名：董佳指导教师：韦忠语副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要土地是人类赖以生存的生产和发展要素，“男耕女织”的农耕经济造就了中国几千年文明，却也沉淀了农民的“恋土情结”，致使农民过分依赖土地的基本生产形态，忽略了土地作为资产的价值最大化效能。随着改革开放伟大战略的不断深化和社会主义市场经济的不断

2、发展，我国农村的家庭封闭式经营模式对农村生产力的阻碍越来越明显，农村经济的发展有需要也有必要进一步发挥土地资源的资产属性，实现资源优化配置。现代农业经济，主要依靠企业化提高组织程度，依靠现代管理理念提升产业效率，最终走上规模化、集约化、科学化的现代化农业发展之路。本文以我国农村土地承包经营权出资设立公司所可能遇到的政策、法律、社会桎梏为基础，探寻在保障农民合法权益、提升农村经济效率并兼顾农村社会稳定的前提下，农村经济如何走进公司化时代。具体而言，本文第一部分主要研究农村土地承包经营权出资公司的可行性。农村土地承包经营权，是具有保障功能、市

3、场化移转受限的用益物权。在满足转让限制条件下，农村土地承包经营权符合公司出资财产的性质，理论上具有出资可行性。本文第二部分主要介绍农村土地承包经营权出资的主要障碍：中央兼具稳定性和突破性的农业政策、《农村土地承包法》、《公司法》等法律规范的不明确允许；农民对出资的不理解等。针对承包经营权出资面临的障碍，本文第三部分提出要配套建立农村土地承包经营权出资的保障体系。宏观上各地方要坚持自愿、平等、公平、诚实信用原则，以制度保障农民生活；微观上要求各地在出资具体操作中，要从股权流转、公司运营、农村保障等层面，建立保障体系。在第三部分保障体系的基础

4、之上，本文第四部分提出农村土地承包经营权出资的具体操作建议。各地方要合理制定出资规范，科学评估价值，创新权利登记；出资人要正确认知出资协议，了解股权归属及行使方式，积极发挥其他优良资产对农业公司发展的强大推动作用；公司要确立自身的农业性质，限定农业经营能力，阻断控制人以实际行为改变公司农业生产职能的可能性。关键词：农村土地承包经营权；出资；保障体系；操作建议1AbstractThelandisproductionanddevelopmentelementsbywhichhumancansurvive，thefarmingeconomyof

5、“Mentillingthefarmandwomenweaving”hascreated,severalthousandyearsofcivilizationinChina，buthassettledthelandcomplexfarmers,resultinginthefactthatfarmersrelythebasicformofproductionoftheland,Ignoringthemaximumvalueofthelandasassets.Withthedeepeningofreformandopening-upandth

6、edevelopmentofthesocialismmarketeconomy,China'sruralfamily-runbusinessmodelismoreobvioustohindertheruralproductivity.Thedevelopmentofruraleconomymustdependonexertingassetsattributeofsoilresourcesandoptimizingthedistributionofthesocialresources.Modernagriculturaleconomy,im

7、provingthedegreeoforganizationbycommercialrunning,enhancingindustrialefficiencybytheconceptofmodernmanagement,finallyrushesonapathofmodernagriculturewhichislarge-scale,intensiveandscientific.Inthispaper,wewillfindthepolicy,legal,socialshackleswheninvestingtherightofoperat

8、ionoflandcontractedbypeasantstoestablishingacompany,andseekhowtomaketheruraleconomyapproachtheer