略论民国元年的南北建都之争

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2003年第3期湖北行政学院学报No．3．2003总第9期JoumalofHubeiAdministrationInstituteCJl~ler-dlNo．9·历史研究·略论民国元年的南北建都之争王明德(四川大学历史文化学院，四川成都610064)[作者简介]王明德(1960一)，男，河南遂平人，四川大学历史文化学院博士后，主要从事中国近现代史研究。[摘要]民国初年的建都之争是孙中山等革命党人与袁世凯官僚政治集团之间围绕南、北二京的都城地位问题而展开的一场政治斗争，这是一

2、场革命成果的保卫与攘夺的斗争，也是共和与专制的较量。由于革命党人的软弱、袁世凯的狡诈和双方力量的悬殊以及历史传统的惯性作用等原因，这场首都资格的争夺终以临时政府的北迁而宣告结束，从而也就预示了辛亥革命既成功又失败的结局。[关键词]民国元年；南京；北京；建都；争都[中图分类号]I57[文献标识码]A[文章编号]1671—7155(2003)03—0074—07民国元年，以孙中山为首的革命党人与以袁京做都城是凭实力，南北争都也是一种法统和实世凯为首的官僚政治集团及其他派系势力围绕定力的较量。“孙中山是以法统来维护南京的首都

3、都问题展开了一场激烈的政治斗争。其直接原因地位，袁世凯则是以实力来确立北京的首都地就在于革命党人对于南北“和议”中拱手出让革命位”⋯(p9”)。而法统终不敌实力，袁世凯靠着实力、成果心有不甘而力图挽回失败，以保存现有的革狡诈和南京的软弱等，终于使都城又重新在北京命成果，而袁世凯等则决心摆脱革命党人的制约，确立。都城的地点之争变成了政治力量的较量。彻底攘夺革命的成果。在孙中山决定建都南京之都城位置的变化反映着各种政治力量强弱x-,t比的后和袁世凯正式就任大总统以前，中国事实上存变化，代表着政治局势的走向。这场斗争的参与在

4、着两个首都、两个政权、两个总统。按法统，南面之广泛，斗争之激烈，都为历史上少见。本文拟京为民国开基，中华民国临时政府在南京诞生，临就这一时期的争都问题作一探讨，以就教于方家。时大总统在南京就职，I临时参议院议决定都南京，南京自应是民国的法定首都。而袁世凯在北京则接收了一整套清朝中央政权，袁氏政权既得之于辛亥革命，又得之于清廷，成为革命时期的唯一赢在整个辛亥革命中，“袁世凯成为唯一的胜利家。袁氏控制下的北京事实上也成了与南京相对者”。“他靠着所有反对革命的人们的支持和一切立的另一政治中心。南京成为都城是依法统，北反清革命

5、的人们的信任当上了大总统”，2轰轰烈收稿日期：2003—02—28维普资讯http://www.cqvip.com2003年第3期王明德：略论民国元年的南北建都之争·75·烈的辛亥革命以南北“和议”的方式而结束，清朝在1912年2月14日参议院召开的临时大总皇帝被逼退位，南北方形式上完成了“统一”。这统选举会上，湖南代表一语说破建都南京的真意：样，“革命党人缔造了民国的基石，而袁世凯却得“今天改选总统，把革命大业，让渡于一个老奸巨到了临时大总统的‘名器”’【。滑的官僚，这是我很痛心的事，也是我很不放心的孙中山在其辞职咨

6、文中附有三项条件：一、临事。”现在既然如此，“那末，孙大总统所提的三个时政府地点设于南京，为各省代表所议定，不能更条件，我们要一致坚持，求其贯彻。北京是官僚丛改；二、辞职后，俟参议院举定新的总统亲到南京集的地方，又是袁世凯势力之所在，他离开北京，受任之时，大总统及国务各员乃行辞职；三、临时便另换一个环境。环境改良，其行为也好改良。政府约法为参议院所制定，新总统必须遵守颁布他要做总统，非到南京就职不可；这一点，我们决之一切法制章程。三个条件的真意就在于调袁世不让步”186)。时任广东代理都督的陈炯明在致凯离开他的北方老巢

7、，置于革命势力影响较大的孙中山的电函中也说得明白：“议和纯果如是，岂南方，借在南京建立起来的资产阶级共和制度来所甘心!持读本日电渝[谕]，临时政府地位并定约束袁世凯，防止他搞专制独裁，这不失为挽回革南京，则参议院北迁之主张似已羞闷[?]。袁来，命失败的一种补救措施。孙中山还相信建都南京就范与否，尚不可知。无论如何，粤之精兵不能不会好于建都北京。在南京建都，不仅可以保证民遣发，以备不虞。袁氏果南来，公宜有退步。炯明主共和制度的延续，防止袁世凯日后专制自为，而既督兵监视南京，粤督一席拟讽省会举。公未归且还可以彻底涤荡专制之

8、流毒，摆脱列强的武力之前，指[宜]宜[指]一人令瓜[代]。此着关系极威胁，置民国政府于牢固的基础之上，更有将来面大。公退而督粤，联络二、三省督[都]都[督]以为向海洋，向海洋发展的计划。他认为，北京为两代声援，且有精兵箫[?]驻长、淮一带，袁即有异，当所都，帝王癔梦，自由之钟所不能醒；官僚遗毒，江无能为”⋯p127)。陈炯明的话代