从“科学之科学”到“政策之科学”

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1、m崭痢讴括hHD=Ⅳw肿dlfnetcn从“科学之科学”①到“政策之科学”口浩邗真理^崎雅和(原著)／日本科学挂术掘兴机构日末东京1028666李颖(蝙译)／中国科学技术信．包研究所北京】00038摘要：由于绒理科学结构的所谓“科学之科学”(Scieflceofsc*Me)正转向“科学政采之科学1(S出nce0tPo]iey)的新万向，为此可以认丙，纵观科学结构的科学地图(sciencemp)将够向科学结构中包含的主

2、L览政策的政策地图(D。llcym")方向。在此背景下，基于科学根据【evidence)的政簟耕定可吼确保其透明性。文章通过应用日奉科学技术振兴机构(简称J耵)构建的专

3、利和论文整合检索}坑(PATLBYS--J)．舟绍世界科学结构的可视化，H厦将任意研完者详细分析等进行可观化的方法。关键词：政策科学，政策地圈，科学地圃，Cyt册ca口c，专利和期刊论吏，链接DOI：10．3772／J嘶1875一矩8620I1050051简介t．1背请日席在2001年4H15d举办的第七届综合科学技术会议基本政策阜『J调查会上，公布了“科学拄术基本政策制定的基本方针(草案)”。据此，为了强化从摹础研究到创新的各个环节．国家要求建立“活用学术论文和专利数据库、基于府省共通研究开发管理系统(e．Pad)的政府研究开靛数据库，按照不同机构或币ld研究领域，明确大学及研究开

4、发机构的资金投入和产出间的关系．反映资金分配J的计划”这样的体系，在促进“专利和论文信息整台系统应用的『l司时，完善相关专利灶各种文献问链接和丹析系统，健进知识产权关联信崩的基础整鲁和喇络化叫”。除此之外．作为“新政策的展开”工作，要求“宴旖基于科学证据(evidence)的政策制定”．“促进。政策之科学1，确立完各的评价指标搜政篇效粜的分析方法”iz]。溯蟓历史性的科学定量评价方法，限分析手法的摹础构建始于普赖斯(PriceD)”I。基于此．1972年美崮崮家科学基金台NSF发布丁“ScienceandEngineeringlndicaton”(科学与『．程指标)。荐围也随后陆续发

5、表了“ScienceandEngineering”的指扫：。n本则发表了“科学技术指标：ScienceandTechnologyIndicators”。在日本，有关“科学技术”这一术语利用的原蠡．在“科学技术厅政策尘——其成立和垃展”中给rr详情的总结，。f以参照参考文献”’。兄外，在r文出现的英⋯f‘．⋯±1⋯"‘t*72011年*3■(≈■82目)语裘记中，比如M”ofScience、Sciencemapping、AriasofScience，以技“科学政策之科学：ScienceofScinncePolicy(SoSP)””中的‘Science’，对口率而言，Ⅲ认为“科学技术”包

6、含其中。H后，各国政府Jr始采用定量手段分析科学的发展进步，利用这衅指标开创新顿域、时哪些领域心与配以多大的预算等等．部急需进行害观的判断决定“扯社会主义计划时代lU苏联体制中。从国家“包古人4’的研究开苴投入资源和由此取得的战粜．即投入(资源)和产出(成粜)之问选到蛀适宜平衡”的需要iJ}艇，就着眠于普赖斯的冉法论，进}r了柑关分析⋯。确立科学技术指标．蛮耻制度化．在“科学计量学“¨生靛展过枉中，还需提厦“立献计量学”的历史。文献计量学的历史在很大程度上依存于尤金．力口菲尔德(EugeneGarfield)。他在1950年创立了ISI(InstituteforScientificI

7、nfenmtion，美国科技情报所)，推出了“currentcontents”和“sCI”。同时，开发了吸引馆员兴趣的文献检索工具，以引文分析为切入口，发表了“最多被引用科学家(citationsuper啦ar，mostcitedauthors)”、“最多被引用领域(Researchfronts，mostcitedsubjectareas)”、“地图(map，sciencegraph)”们。这些引用分析可以说是基于庞大司法判例的引用关系进行整理方法的应用。1981年完成了“科学地图”的实验版本，商品化为“AtlasofScience”(科学地图)。加菲尔德销售计算机软件“SCI-MA

8、P”是在1989年，在当今的“ScienceWatch”(科学观察)中，作为“HotPaper”被予以介绍问。l992年，汤姆森公司收购了ISI，成为汤姆森集团(TheThomsonCorporation)旗下的子公司。加菲尔德开发的各种软件包，如“ISIWebofKnowledge”、“ScienceCitationIndex”、“EssentialScienceIndicators”中的“ResearchFront”(研究前沿)、“HotPapers”