清洁生产相关法律法规介绍new

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1、清洁生产相关法律法规介绍广东省环保产业协会GDCP●《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日)●《清洁生产审核暂行办法》(2004年8月16日)●《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》(2005年12月13日)●重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南(试行)(2008年7月1日)●《关于加快推进清洁生产工作的意见》(2007年9月17日)●《广东省清洁生产审核及验收办法》(2009年1月12日)GDCP清洁生产促进法《中华人民共和国清洁生产促进法》于2002年6月29日第九届全国人民代

2、表大会常务委员会第二十八次会议通过,于2003年1月1日起施行。该法共六章42条。GDCP清洁生产促进法制定《清洁生产促进法》的必要性:1、清洁生产是对末端治理的环境战略的根本变革;2、清洁生产是实施可持续发展战略的重要措施;3、清洁生产是应对加入世贸组织,冲破绿色贸易壁垒的主要途径;4、制定法律,依靠法律是推行和实施清洁生产的保障。GDCP清洁生产促进法制定《清洁生产促进法》的指导思想和基本原则:指导思想:预防为主原则:1、贯彻资源合理利用,节约资源的原则;2、贯彻经济效益和社会效益相统一;3、贯彻鼓励与

3、限制相结合,自愿与强制相结合的原则。GDCP清洁生产促进法第一章总则(6条)第二章清洁生产的推行(11条-政府)第三章清洁生产的实施(14条-企业)第四章鼓励措施(5条)第五章法律责任(5条)第六章附则(1条)GDCP清洁生产促进法《清洁生产促进法》第一章为总则,对此部法律进行了总体描述。它规定了立法的目的,清洁生产的定义、适用范围、执法主体、管理体制,并简明扼要地阐述了鼓励和促进清洁生产,如:将清洁生产纳入国民经济和社会发展规划,开展清洁生产技术的开发、推广、普及宣传、国际合作、公众监督等,为以后各章节做

4、了提纲挈领的概括。GDCP清洁生产促进法1、清洁生产的目的(第一条)促进清洁生产提高资源利用效率减少和避免污染物的产生保护和改善环境促进经济与社会的可持续发展GDCP清洁生产促进法2、清洁生产的定义(第二条)本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。GDCP清洁生产促进法3、清洁生产促进法的适用领域(第三条)

5、时间范围:2003年1月1日期施行地域范围:中华人民共和国领域主体范围:从事生产和服务活动的单位、从事相关管理活动的部门事项范围:组织、实施清洁生产GDCP清洁生产促进法4、基本政策(第四条、第六条)将清洁生产纳入各级政府的国民经济和社会发展计划国家鼓励开展有关清洁生产的科学研究、技术开发和国际合作,组织宣传、普及清洁生产知识,推广清洁生产技术。国家鼓励社会团体和公众参与清洁生产的宣传、教育、推广、实施及监督。GDCP清洁生产促进法5、管理体制(第五条)国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协

6、调全国的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府负责领导本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府环境保护、计划、科学技术、农业、建设、水利和质量技术监督等行政主管部门,按照各自的职责,负责有关的清洁生产促进工作。GDCP清洁生产促进法《清洁生产促进法》第二章--清洁生产的推行,明确了从中央到地方各级政府的职责,也可以说确定了各级政府的法律义务。本章明确规定了政府在推行清洁生产中的具体职责,是对第四条和第六条

7、宏观概括的细化、具体化。这些规定突出了政府的引导、促进和服务功能,有利于政府为生产经营者自愿实施清洁生产提供支持和服务,为企业实施清洁生产创造适宜的外部环境。政府的这些职责(法律义务如下:)GDCP清洁生产促进法7、制定有利于实施清洁生产的政策(第七条)国务院应当制定有利于实施清洁生产的财政税收政策国务院及其有关行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府,应当制定有利于实施清洁生产的产业政策、技术开发和推广政策。8、制定清洁生产的推行规划(第八条)县级以上人民政府经济贸易行政主管部门,应当会同环境保护、

8、计划、科学技术、农业、建设、水利等有关行政主管部门制定清洁生产的推行规划。GDCP清洁生产促进法9、促进区域性的清洁生产(第九条)县级以上地方人民政府应当合理规划本行政区域的经济布局,调整产业结构,发展循环经济,促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作,实现资源的高效利用和循环使用。10、建立信息系统和技术咨询服务体系(第十条)国务院和省、自治区、直辖市人民政府的经济贸易、环境保护、计划、科学技术、农业等有关行

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