保障性住房公平分配的法律制度研究

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1、中图分类号：密级：UDC：本校编号：硕士学位论文论文题目：保障性住房公平分配的法律制度研究研究生姓名：王哲学号：20100301070675校内指导教师姓名：许明月职称：教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士学科：法学专业：经济法学论文提交日期：2013年3月10日论文答辩日期：硕士学位论文保障性住房公平分配的法律制度研究ResearchontheLegalSystemofIndemnificatoryHousing’sDistributionforFairness作者姓名：王哲指导教师：许明月西南

2、政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要随着我国保障性安居工程的大规模推进，保障性住房的数量已经有了突飞猛进的增长。与此同时，在保障性住房的分配环节却频繁出现种种乱象，引发了社会公众对保障性住房分配的广泛关注。本文认为，公平是保障性住房分配的本质要求及主要价值考量。要实现公平分配的终极目标，我国现有的保障性住房分配法律制度必须进一步完善和创新。鉴于此，本文采用实证研究、文本分析、比较研究、价值分析等方法，对我国保障性住房公平分配的法律制度作深入研究。

3、除引言外，全文共分为五个部分。第一部分，保障性住房及其分配。本部分首先对保障性住房的概念、特点及范围作出界定，将本文论述的保障性住房界定为：经济适用房、廉租房和公共租赁住房。在此基础上，阐述保障性住房的分配之概念及意义，并指出保障性住房分配实质上是权利的分配而非房屋实体的直接分配，是对符合法定条件的受保障群体分归配租权或配购权。第二部分，我国保障性住房分配中的乱象。本部分主要采用实证研究的方法，重在梳理当前在我国各地保障性住房分配过程中出现的乱象，并从主持分配者、申请者、申请率和空置率等角度归结为三个主要方面的

4、表现。第三部分，影响我国保障性住房公平分配的制度因素分析。本部分首先对我国现行的保障性住房分配制度进行考察，着重分析现行立法及现行制度中存在的不足，进而总结出当前我国保障性住房分配制度存在的四大问题。第四部分，保障性住房公平分配法律制度的完善。本部分在借鉴域外保障性住房分配领域先进经验的基础上，提出完善我国保障性住房分配制度应当遵循的五项原则及五个具体设想，即从标准制定、信息公开、权力制衡、程序完善及加强惩戒等方面提出了制度创新与完善的进路，以期从法律制度建设层面促进保障性住房公平分配目标之最终实现。第五部分，

5、结论。本部分在总结前四部分研究的基础上，认为在未来的立法过程中应加强对保障性住房的分配重要性的认识，尽可能以法律的形式作出明确、细致的规定，统一规范该领域的基本原则、基本程序等方面，并鼓励各地区根据当地实际，因地制宜1地作出制度创新与安排，做到原则性与灵活性相结合，进一步完善我国保障性住房分配的法律制度。2AbstractAlongwiththeindemnificatoryhousingprojectisbeingcarriedforwardforlargescaleinourcountry,thenumbe

6、rofindemnificatoryhousinghavebeengrowingbyleapsandbounds.Meanwhile,thereissomanymessesduringthedistributionoftheindemnificatoryhousing,whichcausedwidespreadconcernofthesocialpublictothisarea.Thispaperarguesthatjusticeisthenatureandthemainvalueconsiderationso

7、fdistributionofindemnificatoryhousing.Toachievetheultimategoalofdistributionforfairness,China'scurrentlegalsystemofindemnificatoryhousing’sdistributionshouldbefurtherimprovedandinnovated.Inviewofthis,thisarticlewillmakeadeepresearchonthelegalsystemofindemnif

8、icatoryhousing’sdistributionwithmultiplemethodsincludingtheempiricalresearch,thetextanalysis,thecomparativeresearch,thevalueanalysis.Inadditiontotheintroduction,thisarticleconsistsoffiveparts.Th