中美日三国电子政务比较及启示

《中美日三国电子政务比较及启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、图书馆理论与实践综合评述2007(5)●王发社(东莞理工学院图书馆,广东东莞523001)中美日三国电子政务比较及启示[关键词]电子政务;美国;日本;中国;部门可以控制、分析、评估电子政府建设投资,同时有助启示于政府部门间横向整合以及各级政府间的纵向集成。[摘要]电子政务已成为国家提升现代1.2建立全国性的电子福利支付系统化水平,加强综合国力的重要手段。美国、日这套系统主要是运用电子资料交换、磁卡等技术,处本是电子政务发展程度比较高的国家,他们的理政府的各种社会福利,直接将政府的各项福利支付给受电子政务各具特色。借鉴其成功经验,对制

2、定益人,实现公民足不出户就可完成同政府的福利支付过我国电子政务战略具有重要启示作用。程。大大提高了社会福利支付过程的效率,降低了成本。[中图分类号]C931.91.3发展电子化信息服务[文章标志码]A电子化信息服务既提供一般性的电话服务,使公民可[文章编号]1005-8214(2007)05-0061-02以以电话的方式查询有关政府部门的信息,发表自己的意见和看法等。也运用多媒体技术在社区设置行政自动柜员1美国的电子政务机,向公众提供获取政府及各部门的信息以及证件等其他在众多实施电子政务的发达国家之中,美国是起步比各项交易服务。另外

3、,公民也可用个人电脑以及其他方式较早,发展最为迅速的国家。美国的电子政务目前已经进获取信息和服务。入了扩建和推广的实施阶段。目前美国的电子化信息政府只是向公众提供以下各项1993年,美国政府提出了构建“电子政府”的计划,服务:电子化政府服务总体目录,其中主要包括政府及各该计划的目标是借助信息技术,通过政府工作流程的再设个部门的服务目录信息、联系地址、电子信箱以及传真和计,实现“以公众为导向”的“电子政府”。从1993年开电话号码等信息;电子化变更地址服务;电子化政府申请始,美国联邦政府已经发布了千余项与电子政府相关的实图表及文件;电

4、子化税务处理;电子化政府资讯查询服施项目,并取得举世瞩目的成绩。当前美国电子政务的主务;多媒体及多语言服务;公共资讯键入站等。要目标是提升管理绩效,加强州政府与州政府间、联邦政1.4发展全国性的执法及公共安全咨询网络府与州政府间的协同发展,鼓励更多的公民参与。随着经济和社会的发展,使得政府网络不断地由封闭1.1建立了联邦电子政务体系架构(FederalEnterprise走向开放,这极大地促进了电子政务的发展,但是也给政Architecture,FEA)务网络带来了不可忽视的威胁,可能发生网络故障以及人为网络攻击、泄密、篡改等犯罪行

5、为,所以在推动电子政绩效参考模型(PRM)府的同时,必须大力发展全国性的执法及公共安全咨询网绩业务参考模型(BRM)基络。效于和构美国政府还通过提供跨级政府纳税申报及交税处理系业建务服务构建参考模型(SRM)的统,建立国际贸易资料系统,推动政府部门电子邮递系统驱架[1]动等方式来发展电子政府,推动国民经济的快速发展。构数据参考模型(DRM)2日本的电子政务早在1993年10月,日本临时行政改革推进审议会就技术参考模型(TRM)将政府信息化作为行政改革的重要内容之一,制定了《行图美国联邦政府电子政务体系架构结构政资讯推进共同事项行动计

6、划》。2001年3月正式启动了根据对联邦政府机构体系结构的彻底分析,电子政务“电子政府工程”。电子政务工程成为日本在同年6月份制特别工作小组建立了联邦电子政务体系架构(FederalEn-定的建立一个在全球化信息浪潮中领先的“e-Japan”的重terpriseArchitecture,FEA)。联邦电子政务体系架构建立了要组成部分。一组标准化的核心技术模块,推动解决方案的实施,收集日本电子政务的基本目标是:为中央和地区政府提供和分析整个联邦政府的业务和数据体系结构的有关信息,数字化管理,全国政府实行无纸化办公;建立e化社会服以便确

7、定新的电子政务计划,剔除重复建设项目。FEA作务系统,加强政府管理部门与社会福利、医疗保健、保险为一个以业务为中心的框架,使得预算办公室和联邦各个金融等行业私营企业之间的信息传递;公开宣传和推动在·61·图书馆理论与实践综合评述2007(5)线信息管理;改革政府审批制度。目前日本政府基本上建自然资源、宏观经济4个基础数据库。十二金是指要重点成了支持主要业务工作在线管理信息系统和决策支持系推进办公业务资源系统的12个业务系统,包括金税工程,统。[2]金关工程等。旨在加强监管,提高效率和推进公共服务,2.1以民为主,政府支援增强政府收入

8、能力,保障社会秩序。在“e-Japan”中明确指出“以民为主,政府支援”是3.3电子政务模式的多变性日本实现高速信息化的原则。先要有民间的意愿,通过自我国正处于改革开放,经济日新月异的时代,随着经由公平的竞争,完成各种标新立异的创意,