促进中小企业发展的税法问题研究

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1、单位代码10475学号104753100368分类号D912.29硕士学位论文促进中小企业发展的税法问题研究学科、专业：经济法学研究方向：市场管理法申请学位类别：法学硕士申请人：刘宏指导教师：胡巍副教授二O一三年五月Ontaxlawproblemofpromotingthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequ

2、irementsfortheDegreeofMasterofLawByLiuHongSupervisor：Prof．HuWeiMay,2013关于学位论文独创声明和学术诚信承诺本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意

3、。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。学位申请人（学位论文作者）签名：201年月日关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。（涉及保密内容的学

4、位论文在解密后适用本授权书）学位获得者（学位论文作者）签名：201年月日学位论文指导教师签名：201年月日摘要国际经验表明，中小企业在世界各国的经济和社会发展中发挥着重要作用。无论是发达国家还是发展中国家中小企业的总数都占全国企业总数的绝大部分的比例，所吸纳的就业人数占全国就业人数的比重达到一半以上，创造的产值超过总产值的一半以上。由此来看，中小企业在国家的经济社会发展中具有不可忽略的特殊战略地位，中小企业的发展引起发达国家以及发展中国家的普遍重视。在我国，中小企业在我国的经济社会以及国民经济的发展中同样具有举足轻重的重要作用。特

5、别是改革开放以来，我国中小企业得到了迅速发展，已经成为推动国民经济和社会发展的重要力量。尤其是中小企业在增加财政收入、满足社会需求、吸纳社会就业，维护社会稳定、活跃城乡经济等方面发挥着难以替代重要的作用。中小企业已经成为推动我国经济增长、维护社会稳定、促进国际贸易、促进竞争以及合理地配置资源等方面的重要力量。但是，我国中小企业的发展由于历史和其自身的因素影响，中小企业的规模小、技术装备落后、竞争力弱、抗风险能力比较差，特别是在我国加入世界贸易组织之后，中小企业的发展面临着诸多上述问题。为此，国家有义务也有责任为中小企业的发展给予扶

6、持、引导和保护。在政府扶持和保护的所有政策和法律方式中，税收政策无疑是最有效的宏观调控措施。世界各国，特别是发达国家和地区都建立了比较健全的中小企业税收法律制度，从税收立法上对中小企业进行扶持，通过制定积极的税收优惠措施鼓励、引导和保护中小企业是许多国家的普遍做法。在当前全球金融危机的背景下，解决中小企业发展中的问题，也成为我国经济发展面临的重要课题。因此，借鉴世界各国对促进中小企业发展成功经验，特别是发达国家和地区的经验，建立健全我国的中小企业税收法律制度，从税收立法上对中小企业进行扶持和保护，通过制定积极的税收优惠措施扶持、引

7、导、保护以及促进中小企业发展，具有十分重要的意义。鉴于以上理由，探讨促进中小企业发展的税法规制问题，借鉴世界各国对促进中小企业发展的税收立法、执法经验，创新和完善我国税法体系，具有重要的理论意义和现实意义。因此，本文着重从税收立法、税收实体法、税收程序法三个方面的理论和实践I入手，分析中小企业、税收制度、税收优惠制度以及其之间的关系，以求在理论上的突破，为我国建立一套完善的促进中小企业发展的税法体系，以促进中小企业健康的发展，做出自己的应有贡献。文章从分析中小企业、税收制度、税收优惠制度以及其之间的关系上展开，本文共分四个部分：第

8、一部分阐述了在我国实行中小企业税收优惠制度的理论基础和意义。主要论述了中小企业在经济发展中具有重要作用，是推动国民经济的和社会发展的重要力量。特别是中小企业在增加财政收入、满足社会需求、吸纳社会就业、维护社会稳定和活跃城乡经济等方面发挥着难以替代的