舟山海关对海关企业信用管理暂行办法

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1、舟山海关对海关企业信用管理暂行办法政策解读网上直播主讲人：《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》（署令第71号发布）自1999年6月实施以来对规范企业进出口行为、促进企业守法自律、建立关企合作伙伴关系、保障贸易安全与便利、改善海关执法环境、合理配置海关管理资源、提高海关管理效能起到了积极的作用，取得了明显成效，得到了杜会各界的普遍认可。海关企业分类管理办法自实行以来，期间经过几次大的修改，目前实施的是《中华人民共和国企业信用管理暂行办法》（海关总署令225号），自2014年12月1日起施行，是在原来197号令《海关企业分类管理办法》基础上重新修订

2、。一、《信用办法》的制度设计理念此次《信用办法》制订的制度设计理念主要有以下两个方面：一是充分体现国家社会信用体系建设的原则和要求。按照“守信激励，失信惩戒”的原则，大力推进社会信用体系建设。二是充分体现与国际海关接轨要求。此次《信用办法》充分融入了《全球贸易安全与便利标准框架》中AEO制度的先进理念，明确规定“认证企业”就是中国海关经认证的经营者（AEO），适用我国与其他互认国家或地区海关所赋予的优惠待遇和通关便利措施。二、《信用办法》如何体现维护社会公平、正义原则，兼顾大中小微型企业的利益？按照《信用办法》规定，只要企业诚信守法、规范经营，不论规模

3、大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。对诚信守法企业，充分体现了维护社会公平正义的要求，具体表现在：一是取消了企业上一年度进出口总值50万美元以上、代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量2万票和3000票以上的规模标准；二是取消了新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件；三是指标设计更科学合理。按照科学客观、公平公正、简单易行、实时动态的原则，指标设计分刚性指标和弹性指标，给予企业一定的规范改进空间，同时考虑大小企业以及进出口业务量多少的实际情况，设置绝对值与相对值相结合的指标（如差错率、违法次数占比等）。三、新修订的《信用办法》体现

4、中央简政放权、转变职能要求《信用办法》着力简化程序，减少核批环节，缩短办事时限。一是海关总署不再对高信用企业的认定进行核准，放权给各直属海关或者隶属海关；二是最大限度地减少海关对企业信用认定的核准环节，除了认证企业（即AEO企业）需要企业向海关申请认定外，其他企业信用等级调整都由海关按照客观、量化标准进行动态调整，无需向海关申请；三是大幅缩短信用认定办理时限。例如，高级认证企业评定时间仅需90日，特殊情况下延长30日，办理时间较《分类办法》减少约3个月。四、《信用办法》在企业信用信息公示方面的规定按照《社会信用体系建设的规划纲要（2014-2020）》

5、的总体要求，国务院在今年10月1日施行了《企业信息公示暂行条例》，为与上述行政法规保持有效衔接，《信用暂行办法》建立了海关企业进出口信用信息采集、公示制度，并建立了“中国海关企业进出口信用信息公示平台”，依法依规公示企业的相关信用信息。海关在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公示企业下列信用信息：（一）企业在海关注册登记信息；（二）海关对企业信用状况的认定结果；（三）企业行政处罚信息；（四）其他应当公示的企业信息。这也就意味着，任何企业的信用状况、违法状况均可以通过公开、公示途径被查询，并被纳入企业信用体系评价标准。这一措施不仅体现中国信用体系

6、建设的逐步完善与健全，也无形中敦促了企业自律、自查的重要性。海关对企业行政处罚信息的公示期限为5年。规定了公民、法人或者其他组织对公示内容提出异议的处理方式。公民、法人或者其他组织认为海关公示的企业信用信息不准确的，可以向海关提出异议，并提供相关资料或者证明材料。公民提出异议的，提交材料应当由本人签名；法人或者其他组织提出异议的，提交材料应当加盖本单位印章。海关自收到异议申请之日起20日内复核。公民、法人或者其他组织提出异议的理由成立的，海关应当采纳，并对相关信息进行更正。五、《信用办法》正式施行后，在企业信用等级认定上如何与旧办法相衔接？为充分保障海

7、关相对人的合法权益，海关总署第81号公告明确规定，原AA类企业将直接过渡为高级认证企业，A类企业将直接过渡为一般认证企业；B类企业将直接过渡到一般信用企业；C类和D类企业将由海关按照《信用办法》重新审核并确定信用等级。六、《信用办法》能否给予认证企业更多优惠措施一是《信用办法》通过国内立法，首次明确了AEO认证地位。明确认证企业是中国海关经认证的经营者（AEO），中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。二是相比之前分类管理办法规定的给予AA、A类企业相应通过便利措施的模糊表述，高级认证企业可以享受诸如：

8、在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；海关为企业