乡镇公务员激励机制及其优化对策研究——以成都市新民镇为例

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1、国内图书分类号：D630．3国际图书分类号：323西南交通大学研究生学位论文密级：公开年级三QQ也级姓名曾遮申请学位级别亟±专业公基笪理指导教师王遂二零一三年十月十二日ClassifiedIndex：D630．3U．D．C：323SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisTHERESEARCHONTHEINCENTIVEMECHANISMOFTOWNSHIPCIVILSERVICE——TAKEXINMINTOWNINCHENGDUCITYASANEXAMPLEGrade：2009Ca

2、ndidate：ZengDiAcademicDegreeAppliedfor：MasterSpeciality：AdministrationManagementSupervisor：WangQian西南交通大学曲南父逋大罕学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，

3、在年解密后适用本授权书：2．不保密d，使用本授权书。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名：醐z。f佩闷石恩指导老师签名：吻f一、日期：7叫国易融西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：本人主要分析了基于成都市新都区新民镇基层公务员激励机制现状，同时参考大量国内外类似相关文献，整理国内外基层公务员激励机制情况。以国内外公务员激励机制经典理论为起点，结合成都市新都区新民镇公务员激励现状，分析现行激励机制存在的诸多问题，阐述完善乡镇公务员激励机制的对策和办法。最后依据理论分析和实证研究

4、，提出优化中国基层公务员激励机制的总结和归纳。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者签名：日期：枷∥国西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要人力资源是第一资源，我国目前正值服务型政府建设时期，如何建立一只廉洁、高效和充满积极性、主动性的公务员队伍，一直是个热门话题。自《中华人民共和国

5、公务员法》实施以来，我国的公务员制度得以进一步完善，公务员管理进入了科学化、民主化和现代化的轨道，但是公务员队伍整体工作积极性不高，对公务员实施激励的意识缺乏、公务员激励制度不完善或者存在不公平、不合理的因素，部分乡镇激励资源匮乏，激励手段单一，没有系统的激励理念等问题一直是我国乡镇公务员激励机制中存在的突出问题。本文立足于乡镇公务员激励机制研究，以成都市新都区新民镇为研究的切入点，在介绍新民镇公务员激励现状的基础上，利用文献法、案例分析法、访谈法、系统分析法等研究手段，系统的调查和分析了目前我国乡镇公务员激励机制中存在的主要问题

6、，并围绕完善激励理念与制度，分析现有乡镇机构改革与乡镇激励机制的相互作用，提出了优化乡镇公务员激励机制的对策和建议。本文首先交代了研究的背景，意义，研究内容，研究方法和创新点。接着对相关概念和理论进行了综述，主要是诠释本研究的几个关键概念范畴，对国内外目前关于公务员激励机制问题的相关研究做综述。然后阐述了相关激励理论及其相应的借鉴价值。主要介绍了需要层次理论、人力资本理论、双因素理论、公平理论、强化理论及其借鉴价值。接下来对成都市新都区新民镇及其公务员队伍情况进行了相应的介绍，说明了新民镇目前主要的激励措施。结合新民镇实际，分析目

7、前我国乡镇公务员激励机制中存在的几个突出问题。针对这些问题，通过完善激励理念与激励制度，分析和借鉴了国外公务员管理模式对我国公务员管理的启示，提出了如何进一步完善我国乡镇公务员激励机制，最后提出结论。总体来说，木文一方面把公务员激励机制这一概念界定为激励理念、激励制度这两个要素的总称，全文紧紧围绕这一研究框架展开论述；另一方面本文也系统地阐述了激励机制与政府职能转变的相互作用，并介绍了西方国家在公务员管理上的做法和对我国乡镇公务员激励机制的启示和借鉴意义。关键词：公务员：乡镇公务员；激励机制；激励理念；激励方法西南交通大学硕士研究

8、生学位论文第1I页AbstractHumanresourceisthefirstresource，Chinaiscurrentlyworkingonbuildingservice—orientedgovernment。Howtoestablisha