农村信访工作的困境与对策研究——以苏北L镇为例.pdf

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1、分类号密级公开UDC学号20151613016青海师范大学硕士学位论文农村信访工作的困境与对策研究—以苏北L镇为例研究生姓名王增昌导师姓名（职称）尹秀娟，副教授专业学位类别公共管理硕士学习方式全日制专业领域名称行政管理论文提交日期2018年4月论文答辩日期2018年5月学位授予单位青海师范大学学位授予日期2018年6月答辩委员会主席杨皓然评阅人杨皓然，吴兰青海师范大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发

2、表或撰写过的研究成果，也不包含为获得青海师范大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：青海师范大学学位论文使用授权声明青海师范大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布（包括刊登）论文的全部或部分内容。论文的公布（包括刊登）授权由青海师范大学研究生

3、部办理。研究生签名：导师签名：日期农村信访工作的困境与对策研究—以苏北L镇为例摘要信访制度是具有中国特色的人民民主政治制度，是人民群众反馈意见、实施监督、化解矛盾、抒发己见的重要窗口。信访作为一种我国独有的政治制度，具有社会治理和政治动员两种功能，在维护社会稳定和实现政治监督方面发挥了积极有效的作用。我国仍然处于社会主义初级阶段，整个社会处于大变革、大发展、大繁荣时期，习近平总书记提出了一带一路的战略发展目标，促使国家尽快转型、加快城市化进程。社会要和谐、稳定的发展离不开农村经济的提升和农民自身的进步，目前农村信访，已经阻碍了各

4、项工作的顺利进行，成为党和国家亟需解决的政治问题之一。本文以苏北L镇为例，分析了农村基层信访工作中存在的困境：信访量居高不下、土地问题引起的上访不断增加和村务不公开引起的信访不断增加，并对造成困境的原因进行了深入地研究分析，认为造成农村基层信访困境既有制度方面的原因，也有村干部素质不高、群众的思想教育缺位、农村基层管理不到位，并就上述原因有针对性地提出了建立规范的农村信访工作制度、建立健全村级管理体系、加强基层信访队伍建设，提升服务能力和提高农民的素质等四个方面的对策。关键词：农村信访；苏北L镇；困境；对策研究IPredicam

5、entandCountermeasuresStudyofRuralLettersandVisits---TakingLTown,NorthernJiangsuasanExampleAbstractThelettersandvisitssystemisthepeople'sdemocraticpoliticalsystemwithChinesecharacteristics,whichisanimportantwindowforthemassestofeedbacktheiropinions,carryoutsupervision

6、,resolvecontradictionsandexpresstheirownviews.AsauniquepoliticalsysteminChina,lettersandvisitshavetwofunctions:socialgovernanceandpoliticalmobilization.Itplaysanactiveandeffectiveroleinmaintainingsocialstabilityandrealizingpoliticalsupervision.Chinaisstillintheprimar

7、ystageofsocialism,andthewholesocietyisintheperiodofgreatchange,greatdevelopmentandgreatprosperity.GeneralSecretaryXiJinpinghasputforwardBeltandRoad'sstrategicdevelopmentgoal,whichurgesthecountrytotransformassoonaspossibleandspeedsuptheurbanizationprocess.Harmoniousan

8、dstablesocialdevelopmentcannotbeseparatedfromthepromotionofruraleconomyandtheprogressoffarmersthemselves.Atpresent,rurallettersandv