h局国外勘查项目资金管理问题研究

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1、学校代号：10532学密号：P10200037级：湖南大学MPAcc学位论文H局国外勘查项目资金管理问题研究FundManagementResearchofOverseasExploratiHBureaubyZHANGHongB．M．(HuNanUniversity)1995AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofManagementlnMPACCintheGraduateschoolofHunanUniv

2、ersitySupervisorAssociateProfessorZHUQimingApril，2013一，湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：诺嚎矿日期：∥，多年，月，易日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规

3、定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密62I。(请在以上相应方框内打“、／”)作者签名：铭‰翩微：枣n日期：印，多年厂月，占日日期：矽，；年厂月r占日MPAcc学位论文摘要矿产资源供求矛盾已成为制约我国经济发展的瓶颈，为实现资源配置全球化，贯彻落实矿产资源开发“走出去”战略，财政部、国

4、土资源部于2010年颁布《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》。众多地勘单位和矿业企业借助国外矿产资源风险勘查专项资金走出国门，到世界各地从事矿产资源风险勘查和开发。国外勘查项目相对于其他海外投资项目，除面临市场风险、投资环境风险，还面临这一行业特有的地质风险。在项目资金组成上，除国家财政专项补助资金，还有专项资金申请单位自筹配套资金，因此资金管理面临的环境和条件更为复杂。随着国外勘查项目实旅，项目资金在管理过程中出现了一系列问题。如：配套资金融资结构不合理，资金控制、管理难度大，资金使用效果缺乏科学评价办法等。这

5、些问题的出现，严重影响了国外勘查项目资金的安全和高效使用。因此，研究国外勘查项目资金管理问题，分析问题产生的原因，提出有针对性的对策和建议，对于提高国外勘查项目资金的风险控制能力，规范项目资金管理，提高项目资金使用效果，促进国外勘查项目健康发展具有重要的理论和实践意义。本文以H局国外勘查项目为研究对象，分析了国外勘查项目资金管理的现状，并指出其存在的主要问题是资金控制风险大，预算管理不落实，信息不对称。通过采用国际比较的方法，将理论与实践有效结合，研究了项目融资对降低资金风险，解决配套资金融资问题的可行性；探讨了国外

6、勘查项目资金管理有效组织模式；提出编制项目资金执行预算以解决预算管理难于落实的难题；从机构设置、控制活动和信息沟通方面提出完善资金管理内部控制的具体措施；引入平衡计分卡原理设计项目绩效评价指标，探讨从财务、业务流程、顾客三个维度对资金使用绩效进行综合评价的方法。关键词：风险勘查；项目融资；预算管理；内部控制；绩效评价；IIH局国外勘查项目资金管理问题研究AbstractInChina，thedisparitybetweenapplyanddemandinmineralresourceshasalreadybecome

7、thebottleneckofeconomicdevelopment．Inordertoachievetheglobalizationofresourceallocationandtothoroughlyimplementthe‘‘goout’’strategyformineralresources，MeasuresfortheAdministrationofSpecialVentureFundfortheExplorationofOverseasMineralResourceswasissuedbytheMinis

8、tryofLandandResourcesin2010．Accordingly，withthehelpofthisspecialventurefund，agreatdealofgeologicalprospectingdepartmentsandminingenterpriseshavegoneabroadfortheventureexplor