地质勘查项目预算管理研究

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1、地质勘查项目预算管理研究　　一、目前地质项目预算管理中存在的问题　　1.设计预算编制不科学，流程不清晰，测算不精细。设计预算作为地质项目勘查设计书的组成部分，从立项之初编制预算书时，只是由地质技术人员根据地质调查预算标准和设计的工作量编制完成，项目设计人员考虑更多的是如何实现地质找矿技术目的，往往忽视收支预算。编制设计预算时野外不踏勘，室内不研究，纵向不追溯，横向不比较。预算发布时不复核不审批，等到项目任务书通过评审或者勘查合同签订后再发现问题就悔之晚矣。　　2.施工预算控制不得力，反馈不及时，管理不到位。地质项目野外

2、施工地点多面广、偏僻分散、工种复杂、工期较长，不可控因素多，可量化支出少，如果不加强施工预算管理，就会使项目野外施工处于无序状态。事实上大多数地勘单位野外施工只重视完成工作量而忽视预算管理，只重视工程的技术和质量而忽视成本控制，只重视解决问题而忽视及时反馈信息，使得施工预算管理效率低下。　　3.预算考核机制不健全，分析不严谨，奖惩不落实。预算管理缺乏完善的考核评价体系，预算编制和实施的优质高效不奖励，超支延期不惩罚。不能明确工作职责，责权利不能有效结合，致使员工执行预算和控制成本的责任心不强，严重影响了企业的效益和发展

3、。　　二、加强地质勘查项目预算管理的必要性　　1.明确工作目标，规避管理的盲目性。设计预算管理能够确保管理人员和技术人员对项目总体的工作手段、技术要求、预算标准等达成共识，使得项目按照目标有效实施;施工预算管理能够促使各工种准确把握各自的成本目标，使制定的预算目标具有可实现性和可操作性。　　2.提高经济效益，降低经营的风险性。无论是承揽社会地质项目还是争取财政预算地质项目，从立项申请编制预算开始，就应该充分考虑到地区调整系数、地形等级、岩石硬度、槽探方量、钻探深度等各种技术条件，通过加强设计预算管理扩大收入来源渠道;在

4、项目实施过程中要严格执行施工预算开支范围，制止可能发生的浪费，确保施工预算目标的实现，通过加强施工预算管理降低工程支出成本，达到开源节流的目的。　　3.合理配置资源，促进部门的协调性。设计预算可以协调地勘单位与业主及技术部门之间的责权关系，施工预算可以协调地勘单位与项目部及施工单位之间的管理关系。通过协调各种关系，可以促进各工种及上下游工序间的成果交流及进度安排，可以合理配置资本、技术、生产、管理等各项资源，从而确保整个生产经营顺畅开展。　　4.正确评价绩效，激发职工的积极性。项目设计预算是考核项目整体完成情况和收支情

5、况，施工预算是考核项目具体实施情况和成本控制情况。在项目实施过程中或者在项目施工结束后，按照原定的目标成本进行考核，考核结果要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。通过预算管理激励机制可以扩大收入也可以降低成本，将增收节支的部分预算用于奖励职工，既有利于提高职工的积极性，又有利于提高企业效益。　　三、加强地质勘查项目预算管理的原则　　1.预算管理要统筹兼顾、全员参与，体现整体性原则。地质勘查项目涉及到的部门和工种比较复杂，预算管理需要各个部门群策群力，只有单位内部相关的各职能部门、各项目部、各施工队以及各个班组齐心协力、密切配

6、合，把预算管理目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员管理的观念，才能实现项目预算的有效管理和控制。从地质项目的立项申请、项目设计、野外施工、报告编制、报告评审、资料汇交一直到项目竣工决算整个过程的全面预算管理，既不能疏漏，又不能时紧时松，使项目预算自始自终置于有效管理和控制之下。　　2.设计预算要全面完整、目标明确，体现效益性原则。编制项目设计预算书时在保证实现地质找矿的技术要求前提下，尽可能把预算编制的全面和完整，要充分考虑到地区调整系数、地形复杂程度、岩石硬度、测试元素、槽探深度、钻探斜度等各种技术条件，尽可能

7、将项目预算额做大，从源头为项目盈余打基础。　　3.施工预算要科学合理、权责对等，体现可控性原则。施工预算要与项目经营目标责任制相结合，在设计预算的框架下，充分考虑项目实施的难度、工期、工作量、施工人数、工作条件、地形复杂程度、预算高低等因素，正确合理地预测项目的责任成本范围，制定出切合实际的施工预算，同时要制定责权利相结合的经营责任指标和奖惩办法，达到既能控制预算成本，又能提高责任人积极性的目的。　　4.预算实施要合理调整、科学考评，体现真实性原则。预算编制带有一定的前瞻性，由于地质勘查工作的复杂性，根据地质条件和施工

8、条件的变化而调整预算是经常发生的事，设计预算调整的同时也要变更施工预算，使项目预算与实际勘查投入相一致。在项目竣工完成后，要对设计预算和施工预算进行考核评价，体现出项目真实的设计施工预算执行情况，反映出真实的收入支出及利润情况，也体现出项目真实的管理状态。　　四、加强地质勘查项目预算管理的措施　　1.构建适应地质勘查市场的预算管理