福建省和谐征迁工作法

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1、福建省委书记孙春兰对在全省推广“和谐征迁工作法”作出重要批示，指出，推广和谐征迁工作法很重要。和谐征迁的前提是切实依法依政策保障群众利益，但方法好作风深入才能达到预期效果。福建省长苏树林要求，省政府有关部门和各设区市要积极推广应用和谐征迁工作法，并不断创新完善，做好工作，确保和谐征迁。通知要求，各地在征迁工作中要把握好以下五个方面：主要领导“五亲自”，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题、亲自督促征迁进度、亲自关怀工作人员；工作班子“五尽心”，尽到热心、尽到细心、尽到耐心、尽到真心、尽到公心；组织实施“五到位”，宣传发动要到位、征求意见要到位、规定程序要到位、公开透明要到位、维

2、护稳定要到位；安置补偿“五严格”，严格征迁标准、严格预存制度、严格支付方式、严格支付时限、严格资金监管；征迁安置“五满意”，满意工作方法、满意安置方式、满意居住环境、满意生活保障、满意后续管理。通知强调，各地各部门要依法依规、讲究方法，深入基层、做细工作，把和谐征迁工作法推广好、应用好；要注重在实践中不断总结好经验、好做法，不断创新完善，提升和谐征迁工作法的成效，切实保障群众合法权益，维护社会稳定，更好地服务福建科学发展、跨越发展。　　征迁工作涉及群众切身利益，既是基层工作的难点，也是容易引发矛盾、影响稳定的焦点。如何实现和谐征迁？近年来，全省各地做了大量工作，在实践中总结探索具有福建特色的和

3、谐征迁工作法。一、主要领导“五亲自”市、县（区）人民政府切实发挥好在征迁工作中的主体作用，主要领导带头抓，把征迁工作摆在重要位置。（一）亲自调研征迁现场。通过召开座谈会、走访被征迁户等多种形式，听取征迁工作情况，了解被征迁群众的建议和诉求，引导群众、发动群众，为顺利开展征迁工作打好基础。（二）亲自研究征迁方案。组织深入研究，制订科学合理的征迁方案，明确工作计划、工作要求、职责分工和保障措施，确保有计划、有步骤地推进征迁工作。（三）亲自协调重大问题。对涉及征迁补偿具体标准、企业和集体资产补偿、征迁补偿费用的分配和使用等重大事项，要召集相关部门统筹协调、逐一解决。（四）亲自督促征迁进度。动态掌握征

4、迁工作进展情况，狠抓工作计划和措施的落实。对征迁关键节点，要深入一线指挥调度，加强指导，增强合力，综合运用各种手段，依法高效地加大推进力度。　　（五）亲自关怀工作人员。经常过问征迁工作人员的工作和生活，注重在征迁工作一线中发现、培养和考察干部。对群众观念强、善于做群众工作、化解矛盾的工作骨干，在评先评优、提拔交流等方面予以优先考虑。二、工作班子“五尽心”组建强有力的工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才，注重工作方法，以人为本，以理服人、以情感人。（一）尽到热心。就地就近设立咨询点，安排熟悉政策的工作人员接待群众咨询，坚持有问必答。对无法现场回答的

5、问题要一一记录，及时予以反馈。（二）尽到细心。认真细致地开展土地、房屋丈量、房屋评估、地面物清点等工作，不走过场、不重不漏，摸清被征迁土地和房屋面积、区位、权属状况、用途以及群众的家庭结构、生活水平等基本情况，汇总整理好相关资料档案，切实做到底数清、情况明。（三）尽到耐心。把思想工作做上门、做到家，笑对冷面孔、不怕闭门羹，不厌其烦地做好宣传解释、疏通劝导。对被征迁群众提出的各种问题和意见，全面收集整理，充分调查论证，反复细致研究，充分尊重群众合理的意愿。（四）尽到真心。视拆迁户为亲人，真心真意与群众交朋友，多站在群众立场考虑问题，在政策允许的范围内为群众争取最大利益。（五）尽到公心。征迁的每一

6、个环节、每一个细节，做到严肃政策，严肃纪律，统一公正，依法准确，维护政府公信力，坚决杜绝玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及损害群众、企业、农村集体经济组织合法权益的行为。三、组织实施“五到位”征迁工作的安排部署要周密细致，依法依规，有序运作，使征迁顺利进行、圆满完成。（一）宣传发动要到位。结合征迁工作各阶段，把握宣传导向、内容和节奏，营造良好的社会氛围。征迁正式启动实施之前，不仅要组织召开村民代表会、户主会、党员会等，还要挨家挨户，面对面、点对点，讲政策、摆事例、说道理，把规划用途、征迁意义、补偿安置办法讲清楚。（二）征求意见要到位。补偿安置方案要根据法规和政策规定，与群众“零距离”沟通，充分保

7、证群众的知情权和参与权。对群众反映的问题要逐一甄别，研究制定解决方案、配套措施，统一解释口径，消除群众误解，取得最广泛的认同，最大限度保障被征收人的合法权益。（三）规定程序要到位。征收土地前的告知、确认、听证，征地中的征地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记；城镇房屋征收补偿方案论证、公开征求意见、听证，评估机构选定、社会稳定风险评估、政府常务会议讨论等法定程序，都要不折不扣执行。（四）公开透