高校行政化研究——内涵界定、成因分析和解决策略

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1、杭州师范人学硕I：学位论义-惭校行政化研究——内涵界定、成例分析和解决策略论文作者签名：指导教师签名：论文评阅人l：评阅人2：评阅人3：评阅人4：评阅人5：答辩委员会主席：委员l：委员2：委员3：委员4：委员5：答辩日期：杭州师弛火学硕I：学位论文商枚行政化ijJf究——内涵界定、成l大J分析和解决策略杭州师范大学研究生学位论文独创性声明IIIIIIIIIIIIIIIY2283514本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特另J)Jn以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得

2、揎．州竖整盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名签字日期：沙廖年≥月砷日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解垫刿竖整盘堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权揎．州竖整盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：签字El期：硼J≥年IU导师签名：爱掀≯／签字日期：加，多年乡

3、月吖同杭州师范人学坝lj学位论义廓校行政化研究——内涵拌定、成⋯分析和斛决策略致谢硕士论文的撰写终于画上了一个句号，这意味着自己要告别三年的研究生学习生活，回想这短暂而快乐的三年，感慨颇多。杭州师范大学，这个我学>--j了三年的地方，让我成长的地方，在这里，我遇到了很多关心和帮助我的老师，同学，特另0是我的导师吴跃文老师。在学业上，吴老师对我严格要求，特别是论文的撰写过程中，吴老师更是倾注了大量的心血，从选题到成文，从初稿到终稿，从文章逻辑到词语地运用，他都耐心指导，严谨认真谆谆教诲。导师的严谨治学和认真踏实的工作作风，是我终身学习的榜样。吴老师，不仅在学

4、>-j上给了我莫大的指导和帮助，在生活和工作中也给予我无微不至的关怀．其次，也要非常感谢各位硕士导师童富勇老师、王雁林老师、向红专老师，周俊老师、叶哲铭老师、容中逵老师等等老师的热情指导和敦敦教诲。同时，还要感谢参加论文开题和评阅的各位老师，文章的修改和完善离不开你们宝贵的意见．最后，还要由衷地感谢我的家人和朋友。感谢你们对我研究生学习的支持和帮助，能够使我集中精力学>--j，顺利完成学业。IV张佳菲杭州师范Jj·半：fil；

5、卜学f≯沦之■f2ir政化f『J『究⋯一内涵黟定．I茂㈧‘'忻手n钎决策略摘要本研究使用归纳总结、逻辑演绎的方法深入研究高校行政化

6、的相关问题．以问题缘起和研究意义为起点，对国内外相关高校行政化问题进行研究综述。在国内综述方面，例举了不同专家和学者从不同角度和维度对行政化的论述；在国外综述方面，结合国外高校管理经验，分别从经济、理念以及评估三个方面论述高校管理的方式．从表现着手，对高校行政化概念进行界定，即本作者认为高校行政化是指高等学校在机构体制．运行模式按照政府行政体制来建构和运行，依附行政权力，使行政力量主导高校发展，致使高校背离教育和学术规律。笔者认为高校行政化的实质是“异化”，包括了组织目标，组织机构、组织文化等方面的异化。论文进一步分析了高校行政化问题在不同的文化背景、不同

7、的社会体制，甚至在同一国家内由于学校性质．层次与地域的不同而不同。基于以上研究，本研究对高校行政化的成因进行探讨，主要包括：1．制度因素：高度集权的计划管理体制：2．文化因素：官本位及官本文化；3．历史因素：行政力量的持续强化：4．法律因素：高校法律地位模糊及监督机制不完善；5．管理因素：行政，学术并存的复杂管理。同时提出“去行政化”的解决对策主要包括：1．观念转变：转变传统管理模式，确立现代大学办学逻辑；2．制度改革：政府转变角色，增加高校自主权、着力建设“防行政化墙”；3．法律保障：健全法律体系，确保立法完善：4．社会参与：平衡影响高校的各种力量；5．

8、维护学术：行政权力与学术权力适当分离．关键词：高校行政化内涵界定成因分析解决对策VAbstl'aCtThisstudysummarizedthemethodoflogicaldeduction‘。depthstudyoftheufliversitYadministrationandrelatedissues．Asastartingpointtotheproblemoftheoriginandsignificanceofre1evanttiniversityadministrativeResearch．Indomesticsummarizedexamples

9、ofdifferentexpertsandscholarsfrom