试论20世纪六七十年代两次文化政策的调整_夏杏珍

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1、2002年11月当代中国史研究Nov.,2002第9卷第6期ContemporaryChinaHistoryStudiesVol.9No.6试论20世纪六七十年代两次文化政策的调整夏杏珍[摘要]在新中国的历史上,调整文化政策影响最大的是20世纪60年代初期和70年代中期这两次。60年代初的文化政策调整是一次全面、自觉的调整,调整从调查研究入手,以调整知识分子政策为关键,注意解决/红专关系0、/双百0方针问题,制定了5科学十四条6、5高教六十条6和5文艺八条6等科学、教育、文艺领域的一系列条例,这些条例的制定是调整取得成果的标志;19

2、75年文化政策的调整是在特殊条件下进行的一场尖锐复杂的斗争,文艺、科技、教育三个领域的调整方式方法特殊,结果也有差异,调整的关键在于分清是非、划清界限,文艺领域的调整取得了一定的成效,科学、教育方面分别写出了汇报提纲,但由于/反击右倾翻案风0运动,整顿被迫中断。两次文化政策的调整,对先进文化的建设和发展提供了宝贵的经验。[关键词]20世纪60年代初期1975年整顿文化教育科学文艺[中图分类号]G120[文献标识码]A[文章编号]1005-4952(2002)06-0066-09新中国社会主义先进文化的建设,经历了曲折发展的历程。每当

3、出现偏差、遇到挫折、产生失误的时候,中共中央总是能够适时采取措施,调整政策,扭转形势,改变局面,使先进文化的建设继续沿着正确的轨道前进。可以说,调整,是中国共产党纠正偏差、战胜困难、立于不败之地的一个法宝。在新中国的历史上,影响最为巨大的文化政策的调整,是20世纪60年代初和70年代中的两次。关于60年代初的文化政策调整(一)60年代初的文化政策调整是一次全面、自觉的调整60年代初期,为了动员全党全国人民同心同德、上下一致、艰苦奋斗、共渡难关,中共中央决定对国民经济实行/调整、巩固、充实、提高0的方针。在全面调整国民经济的同时,调整

4、社会、政治关系,调整文化政策。文化政策的调整,包括科研、教育、文艺等领域。这是一次有组织、有领导、自上而下、上下结合的全面、自觉的调整。1961年3月,毛泽东主持广州会议(中共中央工作会议)制定了5农村人民公社工作条例(草案)6(以下简称5农业六十条6)。中央要求各个领域、各个部门,通过调整工作,纠正偏差,克服困难,研究探索适合当时情况的各项具体政策,理出若干政策性条条来,制定出各自的工作条例。在调整中制定的各种工作条例,成为调整取得成效的标志。(二)从调查研究入手[收稿日期]2002-09-23[作者简介]夏杏珍,1936年生,研

5、究员,当代中国研究所,100009。#66#试论20世纪六七十年代两次文化政策的调整各条战线理出的/若干政策性条条0从何而来呢?中央要求从调查研究入手。1961年1月中旬,毛泽东在八届九中全会上强调要恢复实事求是的优良作风,号召大兴调查研究之风。会后,即亲自带领三个调查组到浙江、湖南、广东农村调查。5农业六十条6就是/全党大兴调查研究之风的第一个硕果0。它的/起草、修订、再修订的过程,就是通过调查研究,对错误认识的深化、再深化的过程。在大量的调查材料面前,终于使我们党把过去单凭政治热情和浮夸不实的材料所构想的许多错误观念和做法,一个

6、又一个地纠正过来了,并把这些认识成果[1]用条例形式固定下来,以统一全党的思想和行动。这个决策程序和方法,是科学的0。文化领域的调整遵循这个科学方法,首先进行了广泛深入的调查,摸清情况,统一认识。在制定5关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见(草案)6(简称5科学十四条6)时,聂荣臻组织了对科技战线的较大范围的调查研究。先后召集上海、北京等地区的领导、科学家座谈,听取意见。科学家们以严肃认真的态度,列举事实,批评了几年来的错误思想和做法,强烈呼吁科学研究工作应该有一个类似于5十二条6(即1960年11月3日中共中央发出5关于农村人

7、民公社当前政策问题的紧急指示信6)的文件,使以后的工作有所遵循。国家科委、中国科学院领导十分重视这个意见,一方面组织领导干部深入到一些研究所进行调查研究,另一方面,开始搜集美、苏、英以及联合国教科文组织的有关资料。然后,由聂荣臻主持起草5关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见(草案)6。聂荣臻还亲自把草稿带到上海、杭州等地,征求科学界的意见,然后修改定稿。在制定5关于当前文学艺术工作的意见6前,1961年1月中下旬,在中宣部领导下,文化部、剧协等单位共同组织两个调查组,对中国京剧院和中国青年艺术剧院执行/双百0方针、知识分子政策、

8、掌握艺术规律以及领导作风等问题进行了调查,为中宣部召开文艺工作座谈会作准备。6月1~28日,中共中央在北京新侨饭后召开全国文艺工作座谈会(称/新侨会议0),讨论这个工作条例。周恩来到会作了重要讲话。会上进一步酝酿了关于文艺方向的提法问

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