中外教育司法制度比较研究及启示

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1、2006年第2期河南教育学院学报(哲学社会科学版)No12,2006第25卷JournalofHenanInstituteofEducationGeneralNo.100(总100期)(PhilosophyandSocialSciences)Vol125中外教育司法制度比较研究及启示王洪成(河南教育学院教育系,河南郑州450014)摘要:相对于国外比较完善的教育司法制度而言,我国教育司法制度建设尚处于发育阶段,有待于进一步发展和完善。为此,借鉴国外经验,查找和分析我国教育司法制度中存在的缺陷和不足,并提出相应具体的对策与措施,对于构建和完善有中国特色的教育司法制度具有重要意义。关键

2、词:教育司法制度;比较;启示中图分类号:G52文献标识码:A文章编号:1006-2920(2006)02-0105-06广义的教育司法是指国家机关或其他有关组织生的人格尊严和申辩权利。依照法定职权和程序处理教育违法案件或裁决教育德国巴伐利亚州规定,在对学生处罚时,必须给纠纷的专门活动。狭义的教育司法则特指国家司法学生发表意见的机会。学生及其监护人也可以委托机关依照法定权限和程序处理教育案件的专门活所信任的一位教师为其发表意见。取消学生的学动。本文仅从广义的角度来研究教育司法,拟在对籍,必须遵循下列规定和程序:第一,根据学生监护中外教育司法制度进行比较分析的基础上,对我国人或成年学生

3、的申请,家长顾问委员会可以参与取的教育司法制度建设提出相应的建议和措施。旨在消学籍的处理工作。第二,做出处分决定时,由教师一方面为我国立法机关、司法机关和教育行政机关大会做出决议,但须以2/3以上表决票才能通过。进行相关立法、行政执法及依法设立相应的教育司第三,必须尊重家长顾问委员会的意见。若教师大法机构,进而为构建和完善有中国特色的教育司法会与家长顾问委员会的意见不一致,则须向家长顾制度提供理论依据和决策参考;另一方面为教育界、问委员会申明理由。若家长顾问委员会以2/3的多司法界关于教育司法制度的理论研究开拓新的思路数反对取消学籍,则由主管教育监督部门做出决定。和提供有益的借鉴。

4、第四,必须根据具体情况让校医或有关学校心理专[1](P37-38)一、中外教育司法制度主要内容和特征的简要家做出鉴定意见。比较英国教师联合会规定,校方有权决定开除那些(一)教育行政处罚制度严重危及教师和学生合法权益的学生。但这些学生教育行政处罚,是指教育行政机关或者授权委有权以侵犯其受教育权为由依法向法院提起诉讼,托机构依法对违反教育法律规范的行政管理相对人由法院做出最终判决。由于中小学校开除学生人数给予的一种惩戒或制裁的教育执法行为。广义的教大幅上升,所以英国在伦敦、曼彻斯特等地试行了一育行政处罚,也包括学校依据内部管理规定对违纪项特殊计划,即把被开除的学生组织起来参加军训,学生

5、做出处分的行为。这里主要就学生处分方面进让他们在通过军训增强纪律意识的同时,还教会他[2]行比较分析。们一些汽车修理等技能。许多国家在规定处罚措施尤其是在对违纪学生就学生处分而言,我国教育法第42条规定,学进行处罚时,普遍推行教育为本的原则,即强调把处生对学校给予的处分不服,可依法向有关部门提出罚过程作为实施教育的过程,并十分尊重和保护学申诉,或者依法向法院提起诉讼。原国家教委于收稿日期:2006-01-16作者简介:王洪成(1969—),男,河南南阳人,河南教育学院教育系副教授,主要从事教育法学研究。·105·1998年3月6日颁行了《教育行政处罚暂行实施办决之间。适用于仲裁解决

6、的教育纠纷,主要包括平法》。该办法对教育行政处罚的实施机关与管辖、处等主体之间的财产纠纷、合同纠纷等。罚种类与主要违法情形、处罚程序与执行等做出了美国等发达国家在教师的招聘、晋升、终身职务明确规定。为维护普通高等学校正常的教育教学秩的评定以及对教师违纪行为的处理等环节,一般在序和生活秩序,保障学生身心健康,促进学生德、智、教师工会与高校董事会签订的集体协定中都明确规体、美全面发展,2005年9月1日教育部修订实施定了具体的处理程序。这主要包括正式程序和非正了《普通高等学校学生管理规定》。其中,对学生处式程序。前者一般包括大学系统总校长裁定、大学分做出了明确的法律规定。这主要包括:学

7、生处分校长裁定、仲裁三个阶段。后者是指受侵害人或教的种类与原则,学生处分受理机构的组成、权限与程师工会与学校行政管理的代表(系主任、院长、教务序,受处分学生的权利与申诉程序,受理学生处分申长)进行协商解决。如果对大学系主任和校长裁定诉机构的权限与程序等。该管理规定较好地体现了结果不服,教师工会可在规定期限内申请仲裁。学生处分的法定性、客观性、公正性、科学性和人性仲裁应遵循下列程序:首先由双方当事人在规化特点。但目前我国对中小学生的处分尚无明确法定的仲裁人选名单中选定双