我国信息网络安全立法的探讨new

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1、万方数据福建电脑2007年第10期我国信息网络安全立法的探讨姚雪存(浙江纺织服装学院浙江宁波315211)【摘要】：信息网络安全已成为世界各国在互联网发展过程中出现的重要问题，如何有效的规制互联网已成为各国亟待解决的问题。本文从互联网的发展及网络特性谈起，分析了目前网络犯罪的几种主要类型，介绍了中国现有的规制状况和不足之处。提出了完善我国信息网络安全问题的几点建议。【关键词】：网络安全；渗透率；网络犯罪；网络立法1．我国互联网的发展现状及特性分析(一)网络发展现状分析所谓计算机网络。就是两台以上的计算机以直接或

2、者通过电话线的方式连接起来。以实现信息和资源共享的系统。根据不同的标准可以把网络分为不同的类型．如根据连接的计算机的台数和范围，可以把网络分为局域网、城域网和广域网。人们所熟知的因特网就属于广域网．它由美国军方的ARP^NI疆发展而来，现已成为世界上最大的”网际网”。自1994年我国正式接入互联网以来。短短的几年时间。互联网在我国得到了飞速的发展。这不仅表现在我国互联网的基础设施方面，也表现在互联网的用户人数、互联网在各行各业的广泛应用等各个方面。虽然自2000年互联网泡沫破灭后。网络业的发展遭遇了一段时期的低

3、潮。但从近期的种种迹象来看，中国互联网业正在走向复苏。开始迎来它发展的第二个春天。如今，网络将会变得无时不有，无处不在，它将影响到社会生活的每个方面。带给我们一种全新的生存方式。据中国互联网络信息中心(CNNICl发布<第十八次中国互联网络发展状况统计报告>的报告中显示，截止到2006年6月30日，我国网民人数达到了1．23亿人。与去年同期相比增长了19．钥6。其中宽带上网计算机数也迅速增长到2815万台．网民人数达7700万人。与去年同期相比增加了2400万人，增长率为45。3％，并占网民总数的2，3。迎来了

4、”宽带时代”向未来”宽带商务”的新热点发展。与此同时。我国网站总数达到了788，枷个，其中今年上半年增长了9万个．网络国际出口带宽总量则达到214175M．与去年同期相比增长率为159．2％。其中中小学生互联网渗透率达到15．4％。达3000万。高中学生互联网渗透率已达半数以上。调查还发现我国网民平均每周上两16．5小时，达到新的历史高度．这一数据已经超过了许多互联网发达国家和地区的网民平均上网时间．而目前大约有1500万人经常使用网络教育，2500万人经常使用网上招聘。经常使用博客和上网购物人数分别达到280

5、0万和3000万人．分别占网民总数的12％、20％、23．7％和26％。还有一些冈民花在娱乐、新闻、聊天等方面的时间也都有大幅度的增长。另外。与去年同期相比，经常购物的网民增长50％。丽相对与总网民来说．代表互联网未来发展方向的电子商务和电子服务类服务主流的消费群体基数比较小．低于10％。这对服务商来说既是机遇又是挑战。从以上数据可以看出．现在的网民主体还是以简单的信息查询、沟通交流为主，互联网的应用层次还比较低．网民的网络应甩水平也较低。这既是网络应用的现状．也是网络应用尚有极大发展空同的条件。总体而言，我国

6、互联网正处于一个新的高速增长时期．与GDP增长率相近的印度相比。中国的互联网普及率高了一倍。但在这些喜人成绩背后，我国与发达国家互联网渗透率的差距、地域和城乡之间的巨大鸿沟等，都表明我国互联网的发展依然任重而道远。(二)网络特性分析从互联网发展方方面面．我们可以归纳出网络本身所具有的几个特性：1．开放性。开放性是因特网最根本的特性，体现在两方面。一是技术上。最初，因特网的前身A砌)ANl强．它没有采用传统的中央控制式网络体系．舍弃了传统的线路交换式的信息传递方式．而是采用了全新的包切换技术并建成了分布式的网络体

7、系，使得因特网上的各个计算机之间没有从属关系．每台计算机都只是网络的一个节点，它们之间都是平等的。也就是说包切换使得连在网上的计算机之同互相传递信息。后来．为了在不同的计算机之问实现信息的交流和资源的共享．又采用了TCP佃协议和超文本标识语言．为开发性提供了软件保障。这使得不同类型、不同操作系统、不同区域的计算机都能通过网络交流信息和共享资源。二是操作上．任何人都能够得到发表在网络上的任何事物，打破了物理时空上的限制。意味着任何个人、任何组织包括国家和政府，都不能完全控制互联网．从而削弱了个体对传统的金字塔模式

8、的社会政治经济结构和体制的依赖和国家对信息的控制。2．不确定性。网络的开放性必然带来不确定性。由于系统的不可预知因素和开放性造就的强大的开放全体．必然是不确定的，难以控制的。比如有不少计算机病毒，最初的制造者并不是要制作病毒。只是由于其设计中的一个小BUG。使无伤大雅的小程序变成了恶性病毒。并一发不可收拾。造成了谁也预料不到的巨大损失。3．信息海量化。信息就是经过加工处理的数据。从某种