对于我国环境教育立法的思考new

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1、理论对于我国环境教育立法的思考结合国内外已有的环境教育与实践，对我国环境教育的概念、历史和现状、基本原理、特点和不足进行了探讨和分析，对我国环境教育法律制度的构建进行了分析和论证，以推动我国环境教育法尽早出台，为环境教育事业的稳定和长远发展创造条件。■熊缨苏志刚担责任逐渐成为各界的共识。以及有关生态学知识的教育。1997年，联合国教科文组织发表环境教育的目的与目标随着社会环境教育是一个新生的、充满活《塞萨洛尼宣言》，确定了环境教育是历史发展和人类认识的深化有过不同力却又复杂的学术和实践领域。随着“为了环境和可持续发展的教育”

2、的理的要求。从根本任务来看，它是要解生态问题的日益严峻和人们对环境问念。至此，面向可持续发展的环境教决环境问题，缓解人与自然的危机，题的高度关注，环境教育承担的重要育成为国际社会和各国发展教育的战通过环境质量的改善增进人民生活质使命也越来越被人们所认识。为此,略选择，是可持续发展框架下教育的量和文明进步。同时，在具体目标的有必要对我国环境教育中存在的问题新模式。这标志着环境教育已不再是确定上，环境教育必须在不同层次、进行深入探讨和分析，以为环境教育仅仅应对环境问题的教育，它与和平、不同事务领域，分别有不同的侧重。事业的稳定和

3、长远发展创造条件。发展等教育相结合，形成了“可持续另外，由于环境事务十分复杂，没有发展环境教育”。人（包括教育者）能通晓所有的环境环境教育的历史和现状时至今日，环境教育已经成为环知识和技能，所以环境教育更多地侧境保护的重要措施，无论是发达国家重于态度、价值观的教育，通过价值环境教育作为一个正式的概念，还是发展中国家，世界各国在推进环观的教育弥补知识、能力的不足；并是托马斯•普里查德于1948年提出的。境教育方面都有所行动，并且许多国且必须保持环境教育的开放性，避免环境教育的兴起与当时西方国家面临家和地区走出了颇具自己特色的道

4、路。权威阻碍了各种有意义的尝试与探索。严重环境危机的社会背景有关。20世在英国，《环境教育课程纲要》正式将有鉴于此，我们认为，环境教育纪70年代，随着环境问题的进一步加环境教育作为跨学科的内容编入国家的目的是培养具有环境知识与技能，剧，人们逐渐达成共识：要通过教育课程，从而确立了环境教育在英国国具有良好的环境价值观、社会公德心的途径来提高人们的环境意识、价值家课程中的“官方地位”就是具有代和社会责任感，并有能力和意志投身观与态度等，从而在根本上保护与改表性的例子。于环保实践的合格公民。善环境，解决环境问题[1]。在此背景特征

5、和类型。环境教育具有跨学下，国际组织召开了一系列环境问题环境教育的基本原理科性、道德性、综合性、全面性、可会议及环境教育会议，从而使环境教持续性、实践性和开放性。育的地位被正式确立，环境教育向纵目的和目标。我国《辞海》对环依照举办主体的不同，环境教育深化和国际化发展，环境教育运动被境教育的定义作了一个较为简练的概可分为国家教育和社会教育；而依据推向高潮。如今，环境问题不仅成为述:“环境教育是旨在使学习者认识和环境教育的对象、方式和具体目标的公众所关注的社会问题，也成为重要理解人同自然环境之间的关系，积极不同，通常可分为以下几

6、类：学校教的政治问题。政府应当对环境质量承保护环境及自然资源，防止环境污染育（包括中小学环境教育、高等环境52理论教育）、在职教育、大众教育。从环境保证其良好发展，根本出路在于加强法机关的立法作为最权威的保证，对环教育战略实施的整体角度来看，任何立法，以完善的法律制度建立健全环境教育的发展起到了不可估量的作用。积极有效的环境教育都离不开上述三境教育体制，确保环境教育的良好实二是行政部门立法的模式，除美种类型的教育手段的互相协调，共同施。但是，在通常情况下，法律机制国外的很多发达或较发达的国家和地发展；同时，不同层次、不同类型

7、的并不能轻易启动，只有在社会意义确区都采用了这种模式，其代表是澳大环境教育又各有其特征，在具体规划实重大，而当前解决机制已经用尽尚利亚。这些国家的环境教育也经历了和发展时须因地制宜、分别发展。不能实现目标的情况下，我们才能认一个较长的发展阶段，环境教育水平基本体系。环境教育的发展，要为确有立法必要，应当进行立法。那么，较高，对环境教育的投入不断增加，依托现有教育体制和资源，并分别根我国当前是否确有进行环境教育立法对环境教育的探索也取得了巨大的成据教育类型的不同特点予以不同的规的必要性呢？果。虽然政府的行政立法效力次于立制。对

8、于学校教育、在职教育和全民对此，我们可以从两个方面来思法机关制定的法律，但由于这些国家教育三类环境教育，应当分别建立相考这种必要性，一是环境教育法的重在长期的环境教育实践中已经形成比应的基本体系。目前学校环境教育的要意义，二是当前法律体系的不足。较完善的环境教育系统，人们进行环体系已基本建