我国动物福利立法探讨

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1、广东畜牧兽医科技2009年(第34卷)第5期牧业论坛·3·我国动物福利立法探讨林利明，吴松浩，郭建红，张健民，吴悦赞(汕头出入境检验检疫局，广东汕头515041)中图分类号：S8—1文献标识码：A文章编号：1005—8567(2009)05—0003—02动物福利法在西方已有～百多年的历史，美中根深蒂固，动物福利观念难以占据一席之地，我国、欧盟、加拿大、澳大利亚等经济发达国家已为国比较薄弱的经济物质基础限制了动物福利的迅动物福利立法。西方发达国家常以自己国家的动速改善等原因，使我国的动物福利法的立法处于物福利法案为法律依据，要求进口动物产品必须初步探索和启蒙阶段。满

2、足其福利规定，实质上形成了动物福利壁垒。随2．1．2我国动物福利立法现状我国现行的有着经济和社会的进一步发展，动物福利和动物福关动物保护的法律寥寥可数。1988年我国颁布利立法在中国开始被提到议事日程中，成为公众《实验动物管理条例》，1989年颁布《野生动物保和知识界关注的话题。中国虽然在保护动物方面护法》，此外，我国还先后颁布了《动物防疫法》、做出了不少的努力，在动物卫生方面取得了巨大《畜牧法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水的成就，但中国至今没有一部专门的、完整的动物生野生动物保护实施条例》等一系列法律法规。福利保护的总括性法律，尽快制定出适合国情的不过，上

3、述法律法规在动物保护方面与发达国家动物福利法，提高我国的动物福利水平，已显得十相比，还存在一定的差距。如动物保护的范围过于分紧迫和必要。狭隘，法律条文原则性条款多，可操作性不强等。1动物福利的基本概念2004年修订实施的《实验动物管理条例》动物福利是指为了使动物能够康乐而采取中，新增加了“动物福利”的规定，尽管内容只有的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。现短短不到200字，但这是中国首次将“动物福利”代意义的动物福利的概念最早源于英国，按照现的概念正式列入法规。该条例明确实验动物的法在国际上通认的说法，动物福利被普遍理解为五律地位，提出爱护实验动物、不得虐杀实验

4、动物、大自由：不受饥渴的自由；生活舒适的自由；不受让实验动物安乐死等，这标志着我国动物福利法痛苦伤害和疾病的自由；生活无恐惧和悲伤感的制化的开始，使解决涉及到实验动物福利问题时自由；表达天性的自由。有法可依，有章可循。2我国动物福利现状及各国立法实践2．2世界主要国家和国际组织的动物福利立法2．1我国动物福利现状及立法状况实践目前，世界上已有一百多个国家建立了完2．1．1我国动物福利现状我国动物福利状况善的动物福利法律法规。还有一些国际性动物保比较差。民众对动物福利观念淡薄，虐待动物及非护公约对各缔约国也有相当大的约束作用。目前人道屠宰常有发生，“生吞活剥”在我国饮

5、食业和国际上动物福利保护的水平在不断提高，动物福皮毛加工业中并非少见，残杀动物的事件一波未利保护的法制化进程也在不断地加快。平一波又起，我il']~lJ没有相应的法律规范对这样英国最早的反虐待动物法律《马丁法令》于的行为实旋行之有效的制裁，只能从道德层面进1822年通过，它使虐待动物本身成为一种犯罪，行谴责。近几年，中国开始关注动物福利问题，但并在此后的增补法案及修正案中不断扩大保护动是由于动物保护宣传教育留于表面，动物福利观物的范围，扩展动物的权利，完善动物的福利，并念未深入人心，传统生产生活方式在人们的头脑专门制定了一系列专项法律，如《鸟类保护法》、收稿日期：2

6、009—06—16·4·牧业论坛我国动物福利立法探讨一林利明，等《宠物法》、《野生动植物及乡村法》、《动物园动道主义温情的背后，动物福利的贸易壁垒作用已物保护法》、《实验动物保护法》、《家畜运输法经显现，较大地影响我国动物及其产品的贸易。保案》、《斗鸡法》、《动物麻醉保护法》、《动物遗弃护动物福利不仅是人与动物和谐的需要、人道的法案》、《动物寄宿法案》、《兽医法》以及《动物需要，也是加强食品安全的需要，更是应对国外动园许可证法》等，对动物进行全面有效的保护。其物福利壁垒的需要。他欧洲国家如德国、奥地利、Lg~sJ时、荷兰等也在3．3动物福利立法是推进社会文明进程，提

7、升我19世纪中期相继制定了反虐待动物的法律。美国国的国际形象。构建和谐社会的需要人如何对的《动物福利法》于1966年制定，至1990年已进待动物，不仅反映了人对世界的认识，也表明了人行了五次修订。澳大利亚、加拿大等国家也颁布了对生命的态度。残酷地对待活着的动物，会使人道自己的动物福利法。亚洲的新加坡、菲律宾、日本、德堕落，一个民族不能阻止其成员残酷地对待动韩国以及我国的香港、台湾地区也纷纷仿效西方物，也将面临危及自身和文明衰落的危险。动物福国家制定了各自的动物福利法。利符合我国政府倡导的人与自然和谐发展的科学WTO的规则中也写入了动物福利条款。发展观，也是保持我