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《国外电子废弃物再生资源化运作体系及对我国的启示56727》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、中国人口·资源与环境2009年第19卷第2期CHINAPOPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENTVol.19No.22009国外电子废弃物再生资源化3运作体系及对我国的启示张科静魏珊珊(东华大学管理学院,上海200051)摘要电子废弃物再生资源化是全球应对资源危机、环境污染和可持续性发展的重大课题之一。本文分析了四种典型的基于生产商延伸责任制(EPR)的电子废弃物再生资源化运作体系(即德国、瑞士、日本和荷兰)。分析侧重于体系的三个核心内容:政策法规、经济保证机制和利益相关者
2、协调关系。根据运作体系的物流、资金流责任承担方式(集体或独立承担模式)和竞争程度(协作或竞争模式)分析比较各种电子废弃物回收处理模式的特点、优势和不足。国外再生资源化体系完善的法规、经济制度值得我国借鉴。但上述体系主要面向回收重量,缺乏环境影响评估和对环保设计的激励。这也是我国电子废弃物回收处理体系的关键问题。本文提出了一些可行的建议,为建立我国基于生态效益的、经济可行且环境友好的电子废弃物回收处理体系提供决策支持。关键词生产商延伸责任制;电子垃圾;再生资源化系统;生态效益中图分类号T4993.3文
3、献标识码A文章编号1002-2104(2009)02-0109-07经济发展和科技进步使电子工业迅速发展,给人类固体燃料、液体燃料和气体燃料的产品,对用能产品提出的生产生活方式带来了深刻变革。但是与此同时,随着环保要求。三个绿色环保法规引入生命周期理念,要求电子产品生产、消费量的增加,以及更新换代速度的逐步节能环保贯穿到产品的整个生命周期(产品设计、制造、加快,大量电子产品在达到使用寿命后成为电子废弃物,使用、维护、回收、后期处理),以监控产品对环境的影响,不仅成为严重的社会负担,并且浪费了大量的资
4、源和能减少环境污染。目前欧盟各国建立了相关的回收管理体源。废旧电器中含有有价值的物料,但废旧电器处理不系,由各政府监督EPR体系的运作,以及核查相关法定回当会危害环境,其中的有害物质如拆解不当,会释放有害收率的执行情况。比如德国在其电子废弃物回收再循环物质,通过地下水或空气等介质危害环境和人类健康。法令(ElektroG)中规定生产商回收处理电子废弃物的义电子废弃物的经济价值和环保价值成为资源再生产业面务、票据清算中心与职能机构的职责,以及利益相关者的临的重要课题。责任。欧盟制定了与电子垃圾回收处理
5、相关的三大绿色环现有的国内外关于电子废弃物回收处理体系的研究,保法规:WEEE(报废电子电气设备指令)、RoHS(电气电子多从体系的某一个侧面进行分析,比如关于荷兰、瑞士、德[1,2]设备中限制使用某些有害物质指令)和EuP(用能产品生国法律法规或是回收技术等。而且尚无文献全面分析态设计框架指令)。WEEE与RoHS指令是具体的实施措比较各种电子废弃物回收处理体系的运作模式的特点,尤施,而EuP指令是框架性指令。WEEE指令对电子电气设其缺乏关于运作体系的深层次探讨。本文综合地分析四备的废弃物回收处
6、理做了相关要求,明确生产商的延伸种典型的回收处理体系,包含法规、各利益相关体的责任责任;RoHS指令限制电子电气设备某些危险材料(汞、和相互关系,分析各体系的物流、资金流和信息流。按照镉、铅、六价铬、聚溴联苯PBB和聚溴二苯醚PBDE)的使协作/竞争模式,独立/集体模式分析各种体系的优劣势。用,而EuP指令除了包含电子电气产品,还覆盖所有使用为建立我国经济又环保的电子废弃物回收处理体系提供收稿日期:2008-09-28作者简介:张科静,博士,副教授,主要研究方向为逆向物流管理、资源再生产业决策。3该
7、文由上海市科委资助项目“资源再生产业智能决策支持系统研究”。(项目编号:06PJ14003);该项目还获得德国学术交流中心(DAAD)资助。·109·中国人口·资源与环境2009年第2期决策支持。益相关者的协作;影响层体现该再生资源化体系对框架层及处理系统,对环境、就业市场、及健康安全等影响作用。1EPR与电子废弃物回收处理体系三层模型如图1所示。1.1EPR的概念EPR的基本原则是谁污染谁治理。EPR是一种新兴的环境政策工具,起源于1991年德国的包装法令。当时德国首次开始讨论建立基于EPR的电子
8、垃圾的回收处理系统,但未能实施。经济发展合作组织(OECD:OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment)引入生产商延伸责任制(EPR)这一市场导向的环保政策工具,规定生产商对其引入市场的产品整个生命周期负责,尤其是产品被废弃后的回收、[3]处理、资源化再利用直至最终处理过程。EPR反映环境政策的一个新趋势,即从末端治理(EndofPipe)转向对环图1电子废弃物再生利用系统的三层因素模型境污染源的预防,强调面向生命
