邮政普遍服务法律规制研究

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1、中图分类号旦窆12：2窆UDC346学校代码!Q§兰3密级公珏邮政普遍服务法律规制研究TheStudyontheLegalRegulationofUniversalPostalService作者姓名：学科专业：研究方向：学院(系、所)：指导教师：论文答辩日期蒸堕±：竺!常萌法学经济法法学院陈云良⋯蝴煎名一中南大学二O一三年五月原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研

2、究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：扯日期：生年』月苴日学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众

3、提供信息服务。作者签名：纽导师签名：邮政普遍服务法律规制研究摘要：以规制理论和法学理论为基础，结合我国邮政普遍服务实践，并借鉴各国邮政普遍服务规制的先进经验，分析了我国邮政普遍服务的现状与实施过程中存在的问题，着重论述了邮政普遍服务的补偿机制、邮政普遍服务基金的运行模式、邮政普遍服务监管机制、和邮政普遍服务侵权行为和法律责任。主张在无法取消邮政专营权的现实情况下，通过完善立法和加大执法力度以加强对邮政专营权的保护；以及在邮政普遍服务监管中引入公益诉讼制度，拓宽邮政普遍服务的监管主体范围，增强《邮

4、政法》和相关法律的可诉性；提出了邮政普遍服务侵权行为的新概念和明确了普遍服务侵权行为的法律责任，有利于提高民众对在邮政普遍服务中遭遇的侵权行为的维权意识。最后形成了包括非公有制企业准入普遍服务领域、普遍服务成本独立核算、立法确定普遍服务基金的运行模式、创新普遍服务融资模式、公益经济诉讼在邮政普遍服务领域的运用、普遍服务侵权行为的法律责任与救济等方面的邮政普遍服务法律规制体系。关键词：邮政普遍服务；规制；监管分类号：D912．29IITheStudyontheLegalRegulationofUn

5、iversalPostalServiceAbstract：Basedonthetheo巧ofregulationandlaw，combinedwiththeadVancedeXperlenceofuniVersalpostalserviceinandoutofourcount姒tnlsp印eranalysesthecurrentsituationandexistingproblemsintheumVersalpostalseⅣicelayingemphasisondiscussingthecom

6、pensationmecnamsm，operatlonmode，supervisionsystemforuniversalpostalservlce；lnmngementactofuniVersalpostalseⅣice；anditslegalresponslbln够NowthatexclusiVitycouldnotbecancelled，ithastobeprotectedbyperfectingthe1egislationandstrengmeningtheadmmlstratlVela

7、wenforcement；bringinginpublicinteresteconomic11tlgatlontobroadentherangeofsupervisionforuniversalpostalserviceandenhancingthejusticiabilityofthepost1aw；puttingforwardthenewconc印to士lnmngementactofu11iVersalpostalservicesothatthepublicwouldlnlproVethel

8、rright—protectionawarenesscon仔ontingwithmmngementactdlmngtheprogressofuniversalpostalservice．At1astbutmost1nlport觚t，thisp印erworksonthemarketent】哆fornon．publiceme印nsesandmdependentcostkeepingofuniversalpostalservice，meoperatlonsystemof。uniVersalservic