江苏城市文化产业发展战略与对策探微

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1、江苏城市文化产业发展战略与对策探微苗成斌(中共江苏省委政策研究室党群处处长南京210013)摘要：产业升级主要依托文化产业的发展，文化产业事关城市发展的未来。本文以世界城市文化产业发展趋势的新视野。提出了以解放文化企业创新能力为突破口，以内容产业拓展为主攻方向，以建设重大设施和产业为重点，着力提升文化产业竞争力这个核心等新思路、新战略、新对策，力求谋划文化产业成为江苏城市发展的“助推器”、“新引擎”关键词：城市；文化产业；发展中图分类号：GI14文献标识码：A文章编号：1001—8263(2009)12—0059—05文化兴，则经济兴、城市强。近年来，江苏城富论，美国纽约将文化

2、产业看作经济的核心财富；市文化产业已成为异军突起的重要力量，在推动轴心论，英国曼彻斯特将文化变成了城市发展战产业结构升级、促进经济发展方式转变、建设创新略的轴心，经济、社会、技术和教育的战略越来越型城市等方面发挥着不可替代的重要作用。江苏维系于这个轴心；发展最高目标论，联合国教科文省正在实施的率先全面建成更高水平的小康社会组织提出发展可以最终以文化概念来定义，文化和创新型经济的颓发展，理应将文化产业作为战的繁荣是发展的最高目标。二是文化产业成为我略产业，加以培育壮大，使之成为江苏城市发展的国城市战略的重要组成部分。以党的十五届五中新引擎和国民经济的新支柱。全会为标志，大力发展文

3、化产业被纳入我国国民经济和社会发展战略。党的十七大报告提出大力战略态势：文化产业影响城市发展的未来发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略。文化产业根植于城市经济社会发展的土壤之北京打造文化产业大船，2008年文化产业增加值中，在相当程度上影响和决定着城市的辐射力、集将占GDP的8％左右；上海构筑文化产业大厦，聚力和竞争力。这种影响作用主要体现在以下三2008年文化产业增加值占GDP的5．7％，对经济个方面：增长贡献率达到6．5％；深圳融合多元文化的长(一)文化产业提高了城市战略地位。一是文处，2008年文化产业增加值占GDP的7％，成为第化产业在世界城市中的战略地位更加突出

4、。主要四支柱产业。三是江苏文化产业将上升为潜力巨表现在四个方面，软实力论，美国前总统老布什将大的战略产业。1996年，省委、省政府确立了建美国文化称作“可以利用的一种软力量”；核心财设文化大省的目标。2006年省委十一届三次全x本文是中共江苏省委宣传部2008年“江苏文化产业”调研重点课题。59南京社会科学SOCIALSCIEESINNANJING2009年第12期会作出了文化强省的重大战略部署。2007年全界各大城市都在强化文化形象中提升城市品牌。省经济工作会议强调把文化产业培育成国民经济从国内发展看，不论是北京、上海、广东等各大城支柱产业。2004至2008年，江苏文化产业

5、增加值市，都越来越认识到，一个城市独具的文化品位和分别达到258．8亿元、331．98亿元、437亿元、559城市品牌形象有着巨大的张力、吸引力、感召力和亿元、800亿元(占GDP的2．6％)，连续四年保持凝聚力，现代城市的形象美和文明的质感，对于优30％以上增速，高于全省GDP和服务业增幅。特化城市经济环境、投资环境、商业环境、人才环境别是以休闲娱乐和动漫创意为重点的新兴文化产有着重要影响。从江苏发展看，文化的力量已经业增长呈现跨越发展态势，成为江苏现代第三产融人经济、政治、社会的发展中，建设文化江苏的业发展的主力军。向心力日益凝聚，城市文化产业的成长力日益强(-)文化产业推

6、动了城市产业升级。发展城劲，科教人才的支撑力日益提升，文化产业潜在比市文化产业，对城市产业升级具有强劲的拉动作较优势的助推力Et益增强，文化产业发展阶段转用。这种作用来自于三个方面的力量。一是文化型的新生力日益放大，成为江苏城市发展的“助推产业成为推动第三产业发展的重要力量。发达国器”、“新引擎”。家的发展证明，产业升级主要依托文化产业的发能级提升：文化产业引领城市发展的趋向展，文化产业的核心作用越来越明显。欧盟各国以文化知识为基础的服务业占GDP的70—80％，在工业化、信息化、现代化的进程中，城市发美国占80％以上。二是文化产业成为推动高新展促进了文化产业的形成和发展，文化

7、产业也在技术产业的重要力量。数字化时代的传媒汇流趋自我更新和调整中成为城市竞争力的主要来源，势，促进了文化内容产业与高新技术产业的融合。实现文化产业与城市发展的双向推动，促使其能新兴文化内容产业不仅有效地建立起与传统产业级逐层提升。江苏城市发展与世界各城市一样，战略关系，促使传统文化产品和服务升级，而且促也必须在文化产业的能级提升中引领城市发展。进整个文化产业紧密地与经济社会发展相协调，(一)城市文化产业发展的基本走势。文化产跟上以信息化带动工业化、走新型工业化的道路业与城市发展呈现出新的态