税法知识讲座

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1、.I~，''税务执法知识讲座嘉禾县人民法院欧阳辉目前，我国税收征收管理依据的法律是2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订的《中华人民共和国税收征收管理法>>，此法从2001年5月1日起施行。为便于操作，二00二年九月七份」日，中华人民共和回国务院第362号令又公布了《中华人民共和国税收征收管理法实施细则))，自2002年10月15日起执行。这两部法惩杀规的公布、实施，使得我国的税收征管工作有法可依，有章可循，有力保障了税收征管工作沿着法制轨道顺利进行。但鉴于法律、法规规定得比较原则，大家在实际操作过程中遇到一些具体问题不好掌握。为此，我就下列两大问题与

2、大家进行探讨。一、如何收集证据:2002年6月4日，最高人民法院审判委员会第1224次会议通过的《关于行政诉讼证据若干问题的规定>>(法释[2002J21号〉第一条规定:根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据O被告因不可抗‘、力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的斯浪内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请O人民法院准许延

3、期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据O这是对举证责任的分配和举证期限的限制。第三条规定:根据行政诉讼法第三十三条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据Q第十条规定:根据行政诉讼法第三十一条第一款第(一〉项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求:(一)提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本;(二〉提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章;(三〉提供报

4、表、图纸、会计账册、专业技术资料.科技文献等书证的，应当附有说明材料;(四〉被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、23(二)有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明;(三)注明出具日期;(四〉附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。第十四条规定:根据行政诉讼法第三十一条第一款第(六)项的规定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明才并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说

5、明分析过程。第十五条规定:根据行政诉讼法第三十一条第一款第(七〉骂1监规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载aV地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名o当事人拒绝签名的或者不能签名的，应当注明原因O有其他人在现场的，可由其他人签名O法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定，第十六条规定:当事人向人民法院提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国7冉订立的有关条约中规定的证明手续O当事人提供的在中华人民共和'f巴国香港特别行政ff)、澳门特别行政区和台湾地区内

6、形成的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续-第十七条规定:当事人向人民法院提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附的由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十条规定:下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据:(一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据;(二〉被告严重违反法定程序收集的其他证据O从气吃苦1￡ZA主F'行政诉讼对举证责任分配和举证期限，r攻及对证据的要求比较严格。在行政诉讼中，行政机关如没有按规定的时间举证或举出的证据不合乎法律的要

7、求，都将会承担败诉的责任。所以，这就耍要求各位税务工作人员在日常工作中要严格依法办事，严格依法收集证据。~二、送边，ι!ωm系中文书的送达是一项不可忽视的重要工作A行政机关根据依法收集的证据作出的行政决定或处罚决定，如果没有依法送达当事人，将会导致行政相对人不知情、决气防范户不阳执行等后果D.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》也沪送达专门用百个章节作第专门时唠、被据吨摇射扩第101条、"103条、吁。5条、106条的规定，我们可以看出，税务文书的送达