平和县九峰镇生态公益林补偿与管护机制改革实施方法初探

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1、第3卷第2期内蒙古林业调查设计vo1．33．N0．2201r年4月InnerMongoliaForestryInvestigationandDesignApril．2010文章编号：1006—6993(2010)02—0023—04平和县九峰镇生态公益林补偿与管护机制改革实施方法初探叶通(福建省平和县林业局九峰林业站，平和县363711)摘要：文章介绍了九峰镇生态公益林补偿与管护机制改革实施方法。关键词：：生态公益林；补偿与管护机制改革；改革实施中图分类号：F326．2文献标识码：B平和县九峰镇共有土地面积2．13万hm，其中包法》和福建省财政厅、林业厅关于森林生态效益林业用地1．

2、67万hm，有林地面积1．33万hm，在补偿基金管理办法，做到家喻户晓，人人皆知。2001年界定为生态公益林地面积0．6万hm，其中1．3征求意见山权属集体所有的生态公益林面积有0．53万hm，镇驻村干部、林业站及村两委干部深入农户家集中分布在比较山区的联丰村，汀溪村、新山、三坑中沟通了解，征求群众对生态公益林补偿与管护机等20个行政村，随着山地经济效益日益飞涨，生态制改革意见，聆听林农呼声，了解村情民意，使补偿公益林的保护与林权所有者收益的矛盾日益突出。与管护机制改革成为顺民心、合民意的民心工作。为切实做好九峰镇生态公益林管护机制改革和补偿1．4调查摸底资金发放工作，根据《福建省

3、林业厅关于开展生态掌握了解生态公益林界定面积、事权等级、分布公益林管护和补偿机制试点工作的通知》(闽林综情况、林权办证、合同、自留山等权属情况。[2007]23号)和《关于生态公益林管护机制改革检落实管护主体、划分联户管护责任区、填写联户查验收办法的通知》闽林[2007]137号文以及《福管护一览表。建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》、《平和划分确定护林员管护责任区。县生态公益林补偿与管护机制改革实施若干问题的调查生态公益林现状、填写生态公益林小班现通知》(平林[2008]5O号)、《平和县林业局关于开状一览表，特别强调林权权属要写清楚，树种调查准展生态公益林管护机制改革自查验

4、收工作的通知》确。(平林[2009]l8号)等文件精神。结合九峰镇实1．5推荐护林员际，为统一做法，现将九峰镇生态公益林补偿与管护生态公益林护林员的选聘遵照《平和县生态公机制改革实施的有关方法归纳介绍如下。益林护林员管理办法》规定执行。1．6制订工作方案1工作步骤在调查摸底，熟悉情况下，结合本村实际，召开1．1加强领导村两委会制定村生态公益林补偿与管护机制改革工成立镇、村生态公益林补偿与管护机制改革工作方案，方案内容包括管护模式、补偿资金分配、护作领导小组，确保生态公益林补偿与管护机制改革林员人选、联户管护代表的确定及非木质利用办法工作有人管、有人抓、有人做。等。1．2宣传发动1．

5、7上报审核通过会议、广播、宣传栏、标语等方式多渠道组将工作方案上报镇政府、县林业局，经镇政府、织干部群众进行宣传学习，学习省市县有关生态公林业局审核同意后，由村委会组织实施。益林补偿与管护机制改革文件，学习《农村土地承1．8召开村民代表大会收稿日期：2009—09—13作者简介：叶通(1976一)，男，福建省不和县人，助理工程师·24·内蒙占林业凋查设汁经审核同意的工作方案，按《村民委员会组织金直接汇入LJ1管会账户，该项资金的50％用于提高法》规定召开村民代表大会，提交村民代表大会表镇级护林员和其他工作人员的工资待遇；其中的决，形成决议。50％用于车辆和其他费用。1．9上墙公示3

6、林权所有者补偿规定将村民代表大会通过的决议书、工作方案、联户管护一览表，生态公益林分布图等材料上墙公示，公一是林权所有者在2001年5月30日生态公益示时间3d。林界定之前，已向村集体或村民小组承包的集体林1．10签订文书材料地、林木经营管理的林权权属人，且经营树种仍保持与相关人员单位签订生态公益林管护行政责任生态林树种的经营管理者，在出示承包合同原件和书、生态公益林管护合同、联户管护协议书。承包缴费凭证，确认承包关系合法化的前提下，可以1．11拨交联户管护责任区和护林员管护责任区。给予补偿。并按以下标准计算补偿。承包人每年每I．12发放补偿资金。公顷所缴纳承包金低于33元时，按林

7、权所有者所交纳的实际租金额度标准给予补偿，其他部分用于联2补偿资金的发放户管护由全村村民均分；承包人每年每公顷所缴纳2．1补偿标准承包金高于33元，按每公顷33元标准给予补偿。根据省财政厅、林业厅联合印发的《福建省森若林权所有者向村民承包的还必须经村民小组全体林生态效益补偿基金管理暂行办法》(闽财农村民或户代表签字同意后方可领取补偿；承包的面[2007]119号)规定，2008年森林生态效益补偿基积达到可配备一名护林员时，可由承包者推荐确定金年每公顷71．25元，江河