美国南海问题政策演变的海权分析及中国的应对之策

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1、２０１２年４月延边大学学报（社会科学版）Ａｐｒ．２０１２第４５卷第２期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹａｎｂｉａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｖｏｌ．４５Ｎｏ．２美国南海问题政策演变的海权分析及中国的应对之策郭振雪（中国社会科学院研究生院，北京１０２４８８）摘要：美国东临大西洋，西临太平洋，是一个典型的海洋国家，也是海权论的“诞生地”。海权论的问世为美国的对外扩张提供了理论依据。美国在南海问题上的政策演变是其在实施亚太战略的同时，对其在南海的海权进行逐步调整、延伸和扩展的必然结果。美国介入南海争端对中国在南海的海洋权益产生了

2、非常消极的影响。和平解决南海争端是最佳手段，符合中国和相关各方的根本利益和长远利益。关键词：美国；海权论；南海争端；政策演变；应对之策中图分类号：Ｄ８１５文献标识码：Ａ文章编号：１００９－３３１１（２０１２）０２－００４０－０６收稿日期：２０１２－０１－１２作者简介：郭振雪（１９７９—），男，河南邓州人，中国社会科学院研究生院，在读博士。海洋是人类文明的摇篮，是沟通世界的媒介，更理念和海军作战思想已跟不上实践的需要。正是这［１］是世界大国角逐、争霸的主战场。纵观世界史，世界种国际、国内和军事理论的需要催生了“海权论”。主要大国的成长是

3、一部挣脱陆地、向海洋进军，进而在国家权力的基础及其转化过程中，海权占有极其称霸海洋的历史。自２００９年美国宣布“重返东南重要的地位，但“海权论”的正式提出却始于美国海亚”以来，南海周边的主要国家围绕岛屿、岛礁、领海军理论家阿尔弗莱德·马汉。和大陆架划分的争夺和博弈日趋激烈复杂，昔日相１８９０年出版的《海权对历史的影响》一书是马对平静的南海一时间暗流涌动，浪花飞溅，成为世人汉对海权进行系统研究和论述的一部重要著作。在关注的“焦点”，而美国的积极介入是导致南海问题这部影响深远的著作中，马汉对近代欧洲海上争霸持续“发酵”、“升温”的重要原因

4、之一。本文试从海史，特别是对１７、１８世纪英国崛起的历史进行研究权论入手，回顾美国对外扩张的海权动力，分析美国后认为，“合理地使用和控制海洋，只是用以积累财南海问题政策演变中的海权因素和美国介入南海争富的商品交换环节中的一环，但是它却是中心的环端对中国在南海海洋权益的影响，并提出中国的应节，谁掌握了海权，就可强迫其他国家向其付特别对之策。税，并且历史似乎已经证明，它是使国家致富的最行［２］之有效的办法”。因此，一个国家要确保其安全和一、“海权论”的提出和美国的扩张经济繁荣，就意味着必须拥有海军优势和掌握制海１９世纪末２０世纪初，西方各

5、主要资本主义国权。“获得海权或控制了海上要冲的国家，就掌握了［３］家相继进入垄断资本主义的发展阶段，大力发展海历史的主动权”。这成为１９世纪末期西方列强竞军力量以夺取更多的海外殖民地成为其外交的主要相在海外争夺出海口、控制重要航道的主要动力之议题；作为西方资本主义列强中的“后起之秀”，美国一。同时，马汉认为一国海权的发展受制于６个基一直奉行的“孤立主义”受到了扩张主义的有力挑本条件：海陆地理位置、沿海自然条件、领土面积及战，美国朝野要求发展海外贸易和改变军事软弱的海岸线和港口特点、人口数量及从事海洋相关事业呼声日趋高涨；在第二次工业革

6、命的推动下，西方各的人数、民族特点和习性、一国政府特性及其政［２］国海军的武器装备水平大大提高，传统的海军发展策。此外，他进一步将国家海权的发展概括为一个·４０·相互关联并不断延伸的链条：“工业—市场—控制—（一）冷战时期，面对中国和东南亚一些国家在［４］海军—基地”，并由此得出结论，海权“是一国的海南海海域出现的摩擦和争端，美国基本上采取不表军、商船队、基地和海外殖民地等的总和，是一国征态、不干预的“积极中立”政策［３］服和使用海洋的整体力量”。“冷战，在某种意义上，是当时世界上最大的海马汉的“海权论”充分论证了海权对于一国称雄权国

7、———美国为核心的海上国家集团与最大的陆权海洋、争霸世界的重要性，很快风靡欧美，成为新兴国———苏联为核心的陆上国家集团争夺欧亚大陆的［７］帝国主义国家加快建设海军、疯狂扩军备战的理论一场地缘竞赛”。冷战初期，为遏制“共产主义的扩指南。当然，受海权论影响最直接、最深远的还是美张”，实现对新中国的军事围堵，１９５４年９月，在美国，它成了美国“全球扩张的女仆”。１８２３年，美国国的操纵下，包括英国、法国、澳大利亚、新西兰和泰提出《门罗宣言》，宣称“美洲是美洲人的美洲”，阻止国、巴基斯坦、菲律宾在内的八国签订了《东南亚集了欧洲列强染指美洲事

8、务的企图，为美国在西半球体防务条约》，根据这个条约成立的东南亚条约组织的扩张扫清了道路。此时，美国强大的海军力量已与美国已经控制的台湾海峡、朝鲜半岛一道形成了经成为其外交的得力“大棒”。１８９８年，美国在美西封锁、围堵新