西南喀斯特地区农业生态补偿机制初探

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1、关注·F0CUS摘要：我国西南喀斯特地区地貌复杂，环境承载力低，生态环境脆弱，经济相对落后。西南喀斯特地区的经济主要为传统的农业经济，建立喀斯特地区农业生态补偿机制是实现该地区农业可持续发展和保障农民利益的内在要求。本文分析了该地区建立农业生态补偿机制的必要性和依据，评析了农业生态补偿存在的问题，并提出通过完善相应法律法规、制定相关政策、提高公众生态意识等措施建立和完善西南喀斯特地区农业生态补偿机制的对策和建议。关键词：西南喀斯特地区；农业生态补偿；必要性；对策西南喀斯特地区农业生态补偿机制初探吴红宇，马凤娟(贵州大学，贵州贵阳550025)吴红宇展的基础。农业不仅具有为

2、人类生存发女，贵州锦屏人，副教授，研究生导师，研农展提供食品和工业原料的功能，而且具究方向为环境行政法制。有保护自然、稳定生态、实现人与自然和谐相处的生活功能和生态功能。长期以来，由于西南喀斯特地区生态环境脆弱，加之人为破坏，我国西南喀斯特地区森林资源锐减、石漠化扩大、水土流失严重，这些日益突出的生态与环境问题，已经成为该地区农业可持续发展的制约因素。在全球化的背景下，西南喀斯特地区的农业发展面临激烈的竞争。只有通过建立农业生态补偿机制，才能改善农业生态环境，提高资源的利用率，提升产业竞争力，实现农业的可持续发展和提高农民的积极性。(1)建立农业生态补偿机制，是平衡该地区

3、农民经济利益重要手段。农业生态环境恶化的过程也是农民的个人利益与社会公共利益、农民个人经济利益与个人的生态利益等一系列矛盾冲突的过程。农业生态环境破坏的背后都是有利建立西南喀斯特地区农业生态补益驱动的，如何调节利益冲突，是我们迫偿机制的必要性和依据切需要解决的问题。保护农业生态环境文章编号：1005—4944(201o)ol一0015—04必要性是我国建设友好型社会的重要内容之农业是国民经济的基础，是经济发一收稿日期：2009—11-11，要农民承担沉重的保护生态环境的Agro—Environment＆Development15关注·FOCUS责任，对农民来说在一定程度上

4、损害了于推动环境保护工作顺利进行，有利于是因为当A对B提供劳务时，往往使其其经济利益。农业作为一项社会公共属推动资源的可持续利用。该地区农业生他人获得利益或受到损害，可是A并未性较强的准公益产业，具有很强的外部态补偿机制的目的就是要推动经济又好从受益者那里获得报酬，也未向受害者性，农业部门生产的很多产品都是准公又快地发展，加快生态建设。我国西南喀支付任何补偿[1_。其中，对其他人造成损共产品或半公共产品，农业的外部效用斯特地区喀斯特地形分布广泛，该地区害的行为具有外部不经济性，是其他人即生态利益全社会无偿占有。而农民在石漠化比较严重，水土流失严重，生态环共同受益的行为具有

5、外部性【引。外部经济贫困、饥饿的情况下，对农业生态环境就境建设任务艰巨。同时，该地区又是我国性也叫正的外部效应，生态建设和环境会实行掠夺式生产，这是农民损坏生态生态保护区比较多的省份，这些保护区保护是一种正外部性很强的公共物品，环境而维持起码的生存的必然选择。如大部分属于贫困地区，并且这些地区承这种物品一旦被生产出来，没有一个人何合理界定农业、农民和生态环境保护担了十分重要的生态保护和建设任务，能够排除在享受它带来的利益之外。外的关系，是社会普遍关心的问题。建立农牺牲了一些地方的经济利益和农民经济部不经济性也叫负的外部效应，环境污业生态补偿机制，实行农业生态补偿，是利益。

6、如果得不到有效补偿，必然影响保染或损害就是典型的外部不经济性行确保农业生态可持续发展与农民经济利护生态环境的积极性，不利于区域协调为。目前，外部效应理论在生态保护领域益平衡的关键。发展和城乡统筹发展。因此，如果不建立已经得到广泛的应用，例如排污收费制(2)西南喀斯特地区农业生态环境农业生态补偿机制，势必挫伤人们保护度和退耕还林制度。相对而言，对负外部的现状令人堪忧，迫切需要解决生态问环境的积极性，导致生态服务者的利益性的征收手段用的更多一些，而对正外题。喀斯特(Karsts)是一种具有溶解能力无法实现，使科学发展观难以落实，社会部性的补贴用的少一些。要激励人们从的水溶液对

7、碳酸盐岩等可溶岩类的溶蚀主义新农村建设也必将受阻。事具有正外部性的生态保护行为，补偿过程以及由此产生的地貌等现象的总依据机制就不能少。实践证明，建立生态补偿称。西南地区的广西、贵州、云南等地是生态补偿是一项复杂艰巨的工程，机制，可以将人们的环境行为与其经济我国喀斯特地貌发育最典型的地区，同需要有相应的理论依据作先导，促使自利益结合起来，从而引导人们保护生态时也是分布最广的地区。由于喀斯特地然资源和生态环境被适度开发、合理利环境和合理利用自然资源。貌自身的特点，加之人们没有合理的开用，达到农村经济发展与生态保护平衡，发利用，喀斯