玛曲草地生态补偿机制和补偿资金初探

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1、草原与草坪2008年第5期总第130期73玛曲草地生态补偿机制和补偿资金初探黄世华，曹素珍。，曹建军(1．甘肃联合大学数信学院，甘肃兰州730000；2．兰州大学草地农业科技学院，甘肃兰州730020；3．兰州大学干旱与草地生态教育部重点实验室，甘肃兰州730000；)摘要：从首曲湿地草地年度生态服务经济价值和损失价值评估入手，对玛曲草地生态补偿机制的建立和补偿资金确定进行了初步探讨，说明了生态补偿机制的建立和补偿资金的合理确定是保护生态功能核心区主体利益和限制生态效益辐射区无度、无偿滥用自然资源的前提条件，也是区域经济社会协调发展的必然

2、要求。得出黄河下游地区每年应从总的GDP中最少拿出0．3‰～O．8％o的资金，用于玛曲草地的保护和建设。关键词：玛曲草地；生态补偿机制；生态补偿资金中图分类号：S812．5文献标识码：A文章编号：1009—5500(2008)05—0073—041998年，长江流域洪灾后，随着中央“32”字治理损失价值为依据对生态补偿资金进行了初步探讨，希方针的提出以及森林生态效益补偿基金在法律上的确望为玛曲草地生态系统的有效管理提供科学的决策立，生态补偿更多地是指对生态环境保护、建设者的财依据。政转移补偿机制，确切地讲就是指通过对损害(或保1玛曲草地的

3、年度服务价值护)资源环境的行为进行收费(或补偿)，提高该行为的成本或收益。从而激励损害(或保护)行为的主体减少国内外对草地生态服务价值的研究方法都比较成(或增加)因其行为带来的外部不经济性(或外部经济熟[1-4]，在不考虑生态系统空间异质性的情况下，参考性)，达到保护资源的目的，其核心包括：谁补偿谁、补Constanza[引、谢高地等。和赵同谦等‘的研究方法，可估算出玛曲草地年度服务价值在28～87亿元／年，偿多少和如何补偿。生态补偿在我国的研究尚处于早期阶段L1]。现有的研究表现出3个特点。(1)理论性是玛曲2004年GDP(3．7亿元

4、)的7．6～23．5倍。这强，应用性弱。大多研究停留在对补偿的必要性、可行一结果表明：玛曲经济的发展主要以草地资源的巨大损失为代价，生产方式极其落后，处于典型的粗放经营性、复杂性和补偿原则等理论层次，应用性案例研究非阶段。1元的GDP产值中，需要投入7．6"--23．5元的常少见；(2)对森林资源生态补偿理论的研究相对较草地资源，如此高额的环境成本，是造成草地退化的根多，其他领域尤其是草地领域的研究几乎是一片空白；本原因。(3)补偿资金的计算多以评价主体(如森林和湿地等)的服务价值为依据，计算结果往往难以付诸实践，可操2玛曲草地的年度损失

5、价值作性差，因为服务价值一般数量巨大。笔者从首曲湿草地损失价值是草地退化造成的经济损失价值，地的草地年度生态服务价值和损失价值评估入手，以生态服务损失价值和社会文化等损失价值之和。为了便于运算，笔者采用两种方法对玛曲草地每年的损失收稿日期：2007—10—2O；修回日期：2008一O1—22价值进行了初步评估。一种方法是假定不能利用或已基金项目：国家自然科学基金重大项目(NSFC90202009)资助失去利用价值的草地服务价值为零，直接从总价值中作者简介：黄世华(1969一)，女。甘肃永靖人．学士．副教授．扣除此类草地所包含的服务价值，其

6、过程为：目前玛曲从事数理应用及模型研究。有17．3×10hm。，占草地面积2O．8的地区已不能利曹建军为通讯作者。用或失去利用价值[5]，参考前面玛曲草地总价值的评74GrasslandandTurf(Bimonthly)2008No．5(SumNo．130)估结果，得出玛曲草地生态系统服务价值损失为5．8退化致其水源涵养功能下降，黄河上游补水不足，影响～18．0亿元／年。第2种方法是对每项服务损失价值下游地区的工农业和生活用水。因此，从源头上对超进行加总，然后得出总损失价值。考虑到数据资料的载过牧进行控制，必须从两方面人手。(1)提高畜

7、产品欠缺和价值构成的复杂，只对草地的水源涵养损失价价格，使其既能体现草地的产品价值，又能体现草地的值、土壤侵蚀控制损失价值等予以计算，具体过程为：生态价值和社会文化价值，与技术密集型产品抗衡。按目前黄河水量以平均15的速度减少计算，水资源为了与生态补偿相区别，我们称这种补偿方式为商品损失近6亿元／年(玛曲年自产水27亿m。，假定市场补偿机制；(2)建立生态补偿机制。玛曲处于黄河上游价为1．5元／rIl3)，土壤侵蚀控制价值为1．1亿元／年。至源头地区，是黄河流域的生态前沿和重要生态屏障，由此计算出玛曲草地的损失价值是7．1亿元／年。生态区

8、位极为重要，其生态环境状况对于黄河中、下游结合两种方法的评估结果，可得出玛曲草地的损地区的生态安全有跨区域性影响[8]。因此，我们必须失价值在7．1～18．0亿元／年。为了验证这一结果的采取“