基于生态补偿机制建立环保补偿机制的初步研究

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1、中文摘要生态与环境既有联系又有区分。生态问题中有环境问题，环境问题中也有生态问题，但各自的侧重点和方法多有不同。因而，把生态问题和环境问题织在一起有时不利于问题的解决。如，生态补偿和环保补偿由于补偿主体和补偿方式迥异，放在一起不利于实际操作。本项研究从中国环境质量现状和特征入手，借助于生态补偿机制的内容，探索性地提出了环保补偿机制。具体表述如下：本项研究认为，环保补偿是指生产者、开发者和经营者对环境产生破坏或造成环境污染而进行的补偿，环保补偿机制是在综合补偿措旖下使得企业在生产的同时保证环境良性发展的一种机制。因此，要实行环境质量的可持续发展，建立环保补偿机

2、制是一个重要手段。环保补偿机制体系的支持系统包括法律法规、组织管理、财税制度、政策制定和科学研究，然后在企业环境报告的基础上选择补偿措施，措施包括要素补偿、间接补偿和直接补偿。其中，要素补偿包括建立补偿基金、征收环境税和执行押金制度；间接补偿包括区域限批、市场交易和异地开发；直接补偿包括财政转移支付、分区管理政策和循环经济和反哺技术补偿。环保补偿可以是某种单项补偿措施，但环保补偿机制则强调综合补偿措施。本项研究认为，基于区域限批下的循环经济与反哺技术补偿是我国目前可行的一种环保补偿机制。并认为天津市应该建立环保补偿机制，且政策补偿和市场交易补偿在天津有发展潜

3、力。总之，区域发展是一个涵盖经济、社会和生态环境等方面的多维发展体系。区域经济发展应该与区域环境发展和谐发展，在现有区域经济发展的格局下，建立环保补偿机制是促进区域经济发展、促进环保事业发展的有力保障举措。关键词：环境污染环保补偿机制可持续发展AbstractcompensationisakindofeffectivecompcnsationmeasllreinChinabasedollthe陀百onailimitratty．Ⅱanjiucityshouldc．onsffuctenvironmentalprotectioncompensationmechan

4、ism；moreover,policycompensationandmarketbargaincompensationarcoperationalhere．Inaword,regionaldevelopmentisahyperdimensiondevelopmentsystemcoveringeconomy,societyandecologicalenvironmentRegionaleconomyshoulddevelopwithregionalenvironmenttogether．Underthecircumstanceofpresentregiona

5、leconomy,cons咖ctingenvironmentalprotectioncompensationmechanismisaneffectivemeasu托topromotethedevelopmentofregionaleconomyandenvironment．KeywordsIenvironmentalpollution,environmentalprotectioncompensationmechanism,sustainabledevelopment,Ⅲ南开大学学位论文版权使用授权书本人完全了解南开大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同

6、意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。学位论文作者签名_．年月日经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。指导教师签名：学位论文作者签名：解密时间：年月日各密级的最长保密年限及书写格式规定如下：内部5年(最长5年，可少于5年)：秘密

7、★10年(最长10年，可少于10年)机密★20年(最长20年，可少于20年)南开大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：年月日第一章引言第一节立题依据与研究意义环境问题，无论是污染还是环境退化，都是自古就有的。耕地和草原的退化约始于6000年前的两河流域和撒

8、哈拉干旷草原，此后从未停止过【l】。1661年，英国