简谈国外农业生态补偿机制研究

《简谈国外农业生态补偿机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、简谈国外农业生态补偿机制研究导读：本篇文章是农业和生态类的论文，提供给准备写作相关这方面论文的提纲是什么的应届毕业生们提供参考阅读下载。（西安邮电大学产业经济研究西安710061）摘要：农业生态补偿是保障生态环境安全，实现农业持续发展的一种制度安排.中国的农业生态补偿机制仍处于起步阶段，借鉴国外农业生态补偿经验，探索中国理性、均衡的农业生态补偿机制，实现农业人口、资源与环境的持续发展，具有重要的理论和现实意义.关键词：国外农业生态补偿机制DOI：10。13856/j。111097/s。2015。09。001中

2、图分类号：F310文献标识码：A：ResearchonForeignAgroecologypensionMechanismDUANLufeng(InstitutionofIndustrialEconomics,Xi’anUniversityofPostTelemunicions,Xi’an,710061,China)Abstract:Agroecologypensionisystemarrangementtoensurethesafetyoftheecologicalenvironmenttorealizet

3、hesustabledevelopmentofagriculture。Chinaacute;sagroecologypensionmechanismisstillinitsinfancystage。Itisimportanttheoreticalrealisticsignificancetoexploretherionalbalancedagroecologypensionmechanisminordertorealizethesustabledevelopmentofagriculturalpopulion

4、,resourcesenvironmentinourcountry。Keyechanism一、引言农业包括农（种植业）、林、牧、渔业，兼具生产功能和生态功能.全面推进中国农业现代化的历史进程中，农民自身、政府官员、甚至包括专家学者往往更多地关注农民增收、农业增效、农村建设等问题，而忽视农业生态环境保护问题.为了保证粮食安全，常以传统农业生产方式为手段，以消耗大量资源环境为代价，通过大面积毁林开荒以扩大种植面积，导致农业资源锐减、生态破坏严重，严重影响了中国农业现代化进程.生态补偿是以保护和持续利用生态系统服务

5、为目的，由生态环境受益者向生态环境保护者提供补偿的社会经济活动[1，2].农业生态补偿作为生态补偿的一种具体形式，则是运用市场、财政、税费等经济手段激励农民维持、保育农业生态系统服务功能，调节农业生态保护者、受益者和破坏者间的利益关系，以内化农业生产活动产生的外部成本，保障农业持续发展的制度安排[3].党、国务院多次下发文件强调：要健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和物种资源的激励机制.实践中，中国开展了退耕还林、保护性耕作等农业生态补偿试点工作，增强了农民的生态环

6、保意识，促进了农业生态环境的改善.但总体而言，由于经济发展水平较低、对农业生态功能认识的局限性、科学测度生态价值方法的有限性，使中国的农业生态补偿机制仍处于起步阶段，与西方发达国家相比，理论研究和实践探索都还不足.此，借鉴国外农业生态补偿经验，探索中国理性、均衡的农业生态补偿机制，具有重要的理论和现实意义.二、国外农业生态补偿机制的典型案例(一)美国1。实施绿色补贴20世纪初，美国开始注重农村生态环境保护问题.农业政策中实施绿色补贴，将农民收入与改善环境质量目标挂钩.《农业保护计划》中对休耕或种植具有水土保持

7、作用农作物的农民实施补偿.随后颁布的《农业法案》又将湿地保护、水质保护和栖息地保护等内容包括进来.1985年，美国国会意识到长期的农业生产者补贴由于与环境保护脱节明显而激励了生产者的污染行为，而后通过的《食品安全法案》和农夫条款将农业补贴与环境保护联系起来，要求易遭受侵蚀的土地上耕种的农民执行水土保持计划和保护承诺计划，自觉定期检查自农场属区域的野生资源、森林、植被情况，对土壤、水质、空气进行检验测试，向有关部门提交报告，会失去政府的财政补贴[4].2009年，美国农业部对使用缓控释肥的用户给予补贴，补贴标准

8、为每公顷3050美元，加快了缓控释肥的推广应用，减少了农业面源污染、保护了水体环境.2。专项项目带动2002年后，美国先后设置了一系列项目工程，以项目为依托开展农业生态保护工作.主要有：土地退耕、休耕项目，防止水质污染补偿项目，湿地保护项目，草地保育项目，水土保持项目，环境质量激励项目、野生生物栖息地保护项目等，通过补贴和技术援助等方式，使农民自愿参与到农业生态保护项目中来.而后，联邦政府和多数州政