西南地区生态防灾减灾体系建设初探

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1、第7卷第12期南方农业2013年12月Vol.7No.12SouthChinaAgricultureDec.2013西南地区生态防灾减灾体系建设初探※奎建蕊，钱坤建，岳学文，李纪潮，潘志贤，纪中华（云南省农业科学院热区生态农业研究所，元谋651300）摘要以生态学原理为依据，针对西南地区具体的生态环境特点、地理条件和近年灾情状况，分析了生态建设与防灾减灾的相互关系，并从生态规划、生态恢复和生态保护3个角度出发，提出了生态防灾减灾策略。关键词生态；防灾减灾；规划中图分类号：X4文献标志码：C文章编号

2、：1673-890X(2013)12-037-03近年来．全球频发的自然灾害给人类社会造成特，生态功能及地位十分重要。了巨大的生命和财产损失，同时也伴随着自然生态系该区域也面临着许多严峻的生态问题。一是统结构和功能的毁坏，对生态安全产生难以估量的影地质结构复杂多样，山脉纵横，河谷深切，生态环响。国家十二五规划中明确提出：“加强生态保护和境的异质性和敏感度较高，生态系统的结构稳定防灾减灾体系建设，坚持保护优先和自然恢复为主，性较低，使得生态环境极其脆弱。二是长期以来的从源头上扭转生态恶化趋势。”我国

3、西南地区是自然过垦、过牧、过伐、过采和围湖造田等不合理的经灾害最为严重的地区之一，伴随着全球气候变暖、资济活动，导致森林面积逐年减少，沙化面积逐年扩源、环境和生态压力加剧，防灾减灾形势更加严峻和大，水土流失日益严重，生态恶化也日趋明显。三复杂。是自然灾害频繁发生，干旱、洪涝、沙尘暴、森林火灾等是主要的气象灾害，地震、崩塌、滑坡、泥1西南地区生态环境特点石流是主要的地质灾害。“西南地区”包括中国西南部的广大腹地，涉及云南、四川、重庆、贵州、广西等五省(区、市)，2西南地区近年灾情回顾是典型的少数民族

4、聚居区。该区的大部分地区属亚（1）2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8热带气候，热量充足、降雨充沛，水源总量居我国七级地震，造成69197人遇难，18341人失踪，直接经济大江河之冠，水能资源蕴藏量约占全国的40%。垂直损失达8451亿元。此次地震导致地形地貌变化、生态立体气候及复杂的地形、地貌和地势的高低悬殊形成系统损失、水土流失、河道堵塞、山川移位、物种损了多层次生态系统，孕育了丰富多彩的生物资源，形失、植被破坏、生境隔离、环境恶化等，给生态环境成了生态系统的多样性。区内植物种类繁多，

5、矿产资带来巨大破坏，同时使得次生灾害发生的风险更大。源丰富，有国家级自然保护区32个，联合国“人与生（2）水电站建设的密集，原始生态林的砍伐，江物圈”自然保护区3个，资源类型完整，生态景观独河的污染，加之西南地区降雨少、来水少、蓄水少、气温高、蒸发大等原因，2009年下半年至2010年上半收稿日期：2013-11-12基金项目：国家“十二五”科技支撑计划项目（2011BAC09B05）。年，西南地区大面积遭遇干旱，耕地受旱面积636.87万作者简介：奎建蕊（1986—），女，云南大理人，本科，研究

6、实习员，研22hm、占全国的78%，作物受旱501.07万hm(其中重旱究方向为景观生态。※为通信作者，E-mail:rjsjzh@163.com。37奎建蕊，钱坤建，岳学文，李纪潮，潘志贤，纪中华：西南地区生态防灾减灾体系建设初探22164.27万hm、干枯109.60万hm)，待播耕地缺水缺墒选择生态安全、地势较平坦且适宜人类居住的2135.80万hm；有2020万人、1348万头大牲畜因旱饮区域作为生活区，区内避开地震活动带和可能发生洪水困难，分别占全国的80%和75%。据中国扶贫基金灾、山

7、体滑坡、崩塌、泥石流、雷击等灾害的区域以会最新的报告披露，大旱导致西南五省区市除四川之及生产、储存易燃易爆危险品的工厂和空气污染严重[4]外，至少有218万人返贫，经济损失超350亿元。由于区。建设用地尽量少占农田，并保护好矿产资源。西南地区遭遇持续严重干旱，并且原始森林被砍伐,自充分利用好西南山水优势，营造依山傍水的自然环然生长的次生林基本上破坏了原来的森林环境，低湿境，严格杜绝盲目围垦现象，遏制对湿地的不合理改度、耐旱的树种取代了原有的原始森林,这类树种的树造，实施“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复

8、，谁受益谁[5]叶很容易积累成可燃物,留下更多火灾隐患。2009年10补偿，谁污染谁付费”的生态补偿机制。农业耕作月至2010年2月，我国云南、四川、重庆、贵州、广区以坡改梯建设基本农田和推广特色生态农业为突破[6]西等五省(区市)发生森林火灾2351起，受害森林面积口，鼓励优先发展复合生态农业，全面提高生态效2[1]7091hm，因灾造成31人受伤，14人死亡。2011年益和经济效益。云南“2·28”丽江大火、“3·2”大理大火、“3·6”楚提前做好灾中应急避难与救灾、灾后短期安