政府投资项目的业主方沟通管理研究new

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1、万方数据ProjectManagement、正蓠王覆—————]篷设警理2009午第10期(警第124舰摘要：基于2010上海世博会园区工程建设项目管理实践，总结和分析了当前政府投资项目实施过程中沟通管理存在的问题，并提出了相应的对策。关键词：政府投资；项目管理；沟通管理中图分类号：F407．9文献标识码：B文章编号：1007—4104(2009)10-0001—03政府投资项目是指为了适应和推进国民经济的发展，为满足社会文化、生活的需求，政府通过财政投资等方式兴建的固定资产投资项目。在我国社会发展过程中，政府投资项目在促进经济发展、改善民生等方面起到十分重要的作用。政府投资项目一般都具有

2、投资额大、工程项目复杂、涉及面广等特点，做好政府投资项目的项目管理是合理利用政府投资、建造优质利民工程的重要保证。政府投资项目的特点也决定了项目实施过程中需要大量的协调和沟通，有效沟通是做好项目管理工作的基础。工程建设指挥部管理模式是我国政府投资建设项目主要管理模式之一，以上海世博会工程项目建设为例，上海市政府组建了由各委办局组成的世博工程建设指挥部，负责协调全市与世博相关工程的建设，指挥部下设指挥部办公室，负责具体实施5．28km2世博园区的建设协调与管理。1沟通管理存在的问题分析世博工程项目是一个集中度高、交叉面广、建设工期紧、涉及层面多且复杂的大型工程项目群。指挥部办公室要履行园区建

3、设管理职能，科学地执行组织、指挥、协调和控制项目，必需进行大量的信息沟通。组织沟通的有效性直接决定其运作的效率。指挥部办公室自成立以来一直致力于优化管理流程、改善沟通效率等方面的工作，这些对世博工程项目的建设起到了积极的推进作用，但是其在沟通管理上仍存在一些问题，主要表现在以下三个方面。1．1及时性沟通质量的重要衡量指标之一就是信息传递的及时性。项目管理中与决策相关的信息大多具有时效性，信息沟通滞后往往会造成决策失误或延误。在指挥部办公室内部沟通过程中，经常会出现信息传递滞后的现象，比如某个紧急文件在内部流转过程中，因为个别人员的疏忽导致流通不畅，致使此项需要沟通协调的事项无法按时完成。此

4、外，在处理指挥部办公室日常事务过程中，管理人员无法及时获取最新的工程建设相关信息，影响进一步的决策。1．2准确性信息发布方与接收方能否准确地领悟信息传递的内容决定了沟通质量。上海世博会工程建设项目在实施过程中产生了大量信息，需要准确有效的信息沟通渠道来传递这些信息。如果无法将这些信息准确地传递到信息接收方，对后续的项目管理工作将产生消极影响。例如，在完成管理人员交办的任务过程中，处室与项目部对某项工作内容理解上产生偏差，导致工作无法继续开展下去，影响工作效率。1．3有效性沟通的有效性主要体现在沟通过程中资源的消耗，如时间、人力资源等，沟通过程中所耗费的资源越少，说明组织沟通的效果越好。会议

5、作为工程项目管理过程中主要的沟通方式，它的效率从一定层面上反映出组织沟通的效率。据统计，世博工程建设指挥部办公室成立至今的约两年时间内，共召开过2000多次工程建设相关的会议。这么多的会议消耗的资源也多，如何管理好这些会议，提升会议效率对提高组织沟通效率起到了十分重要的作用。2有效沟通的实现要实现指挥部办公室模式下政府投资项目管理过程中的有效沟通，可以从以下几个方面来考虑。2．1合理的组织结构组织是沟通的基础。沟通的效率与组织结构是否万方数据Pr∞ectManagement乏设譬理2009年第10期(总第124-垮Z)厂一一一⋯一否葫ij囊合理密切相关，沟通体系容易受组织结构约束，从而使沟

6、通出现障碍。依据项目自身特点设计一个合理的组织结构对项目管理工作的成效以及沟通的有效性有决定性的作用。上海世博会工程建设指挥部办公室在成立之初就充分利用社会资源，委托专业的项目管理咨询机构——上海科瑞建设项目管理有限公司共同进行组织结构的设计。任务与管理职责分工的界定。指挥部办公室采用矩阵式组织结构，如图1所示。指挥部办公室主任、常务副主任、副主任，主任助理总工马当路出入口项目部实践区中北块项目部实践区南块项目部技

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11、l处图1指挥部办公室组织结构图指挥部办公室共设有11个处和1

12、1个项目部，两者之间在工作范围、工作内容和职责分工上有所不同。职能部门是按照指挥部办公室的管理职能来划分，如投资、进度、质量、技术、合同、安全、采购等均有专门的部门来对口管理。项目部是按照项目群的归集来划分，是以项目为划分对象，以项目目标控制为工作重点，如AB片区项目部、C片区项目部、浦西项目部、市政项目部、公园项目部、世博轴项目部、水工项目部、中国馆项目部等。矩阵型组织结构既适合世博工程建设项目的特点又提供了一个最为便